【关键词：财富分配】

　　今年通胀压力会更大

　　主持人：今年报告中CPI的水平4%，相较去年提高了一个百分点，是否意味着今年的通胀压力会更大？

　　谢鲁江：今年通胀压力确实很大，政府工作报告里也讲了，现在的通胀一方面是由于输入性，美国实行量化货币宽松政策，已经出了一轮，现在还要出第二轮，美国不想放弃通过美元贬值来拉动经济增长的政策。第二方面和房地产也有关，流动性充足，我国现在资金过剩，在很多人生活需求基本满足，又没有更好投资机会的情况下就带来了很多炒作，过去我们讲的炒绿豆、炒黄豆、炒大蒜，包括炒房地产、炒黄金、炒股，这样就把价格抬上去了。还要看物价上涨的结构，现在物价上涨主要是两头，一个是原材料，要素价格的上涨，另一块就是老百姓生活和生活涉及到的价格。不管原材料价格多高，企业总是要进口，要生产产品。不管吃的多贵，老百姓还是要吃饭，这种通胀是结构性的，资源价格没有很好理顺，尤其我国对资源市场调控能力没有很大提升，老百姓生活保障这块如果不能得到很好解决，物价上涨

　　的压力还是非常大的。（因此）有些措施还是要加大力度，比如控制流动性，而且不能光闲置资金，另一方面应该从提高利率上来考虑，因为通货膨胀会使存款的人直接受到损失，光限制往外贷款不行，还得提高存款人的回报率，这样才会有更多人愿意把钱存入银行，提高回报率，也抵御通货膨胀的损失，另外在生活产品的供给体系上采取一些措施，但这些都是需要时间的。

　　财富合理分配体系建设

　　主持人：关于财富的合理分配，这次报告中两位觉得有什么值得关注的？

　　常修泽：几处提到了财富分配的问题，第一是讲中国存在什么问题，不平衡、不协调的问题中把“收入分配差距过大”列进去了。怎么解决呢？要分不同的方面，第一，我认为基础性的东西还是初次分配，中国出的问题首先是在初次分配上，初次分配就是劳动者报酬和企业利润，如果是民营企业，就是资方利润，是一个劳资关系的问题。这些年来，劳方收入比重是下滑的，七年前是51%，七年后是39%点多，反映了劳动者的劳权有弱化趋势，要想真正提高劳动者的报酬，我认为劳权需要强化。第二就是要调节社会再分配领域，我看今天温总理的报告，很大一部分放在调节上，调节无非是在四方面：一是补低，对中低收入阶层怎么补；二是调高，对高收入阶层怎么调节；三是对高低阶层的中等收入阶层，怎么扩大这个阶层。补低、调高、扩中。还有就是惩治腐败，

　　今天温总理也讲到了，一定要打击腐败，因为这里面有非法收入，通过补低、提高、扩中、反腐败来综合治理收入差距扩大的问题。

　　谢鲁江：我觉得从“十二五”规划开始，无论是改革还是发展，都强调了要建立一套体系，如果说过去改革主要强调的是破旧立新，现在就是强调体系建设，在调节收入分配上我认为也可以归结为三个方面：

　　一是强调在初次分配中向劳动者倾斜的问题，其中一再强调严格执行最低工资标准，保障劳动者的工资有长期稳定的增长机制，在国民收入分配中有一个制度性的东西，发达国家在这方面已经很成熟了，工资谈判机制、劳资机制、伙伴关系等，法律上已经很成熟了，现在我们也要做这方面。二是在保障民生方面，这方面政府承担比较多，主要涉及到国民收入再分配，包括我们刚才讲的中低收入分配的问题，教育的问题，农民工进城之后就业培训指导的问题，也包括医疗保障、养老保障的问题。三是调节收入分配，包括这次个税的调整都属于收入分配的调节，收入分配调节最主要的还是强调了对低收入人群的倾斜，“十二五”规划和今年工作一个非常突出的特点是弥补弱点，过去经济建设中比较薄弱的地方，现在正在强调加紧弥补。随着收入的提高，高收入人群越多，中高收入人群越多，我国的整体福利也会提高，从政府责任点来讲，报告中体现都是非常突出的，有这样一些体会。

　　常修泽：收入分配开始往下开掘，有三个制度需要建立，发现我们的制度有缺陷，因此需要在制度上下工夫，第一个制度就是劳资谈判协商制度，这是个非常重要的制度，任何一个文明社会都是金三角结构，政府一个角，劳方一个角，资方一个角，政府在里面应该是中立主义者，应该秉持公正来办事，但现在代表劳方的力量比较弱，就是工会，最近一个地方出现了毒苹果事件，一百三十几个工人中毒，中毒后补偿到底补多少钱，我看没有工会出现，我们可以看到，现在工会的力量很薄弱，没有到位。第二就是中国矿产资源产权制度的问题，现在我们在矿产资源、环境资源上有缺失，应该做的事情没有让矿主做，比如煤炭，挖煤以后应该回填，应该修复，但不少矿产企业老板挖煤之后没有修复，所以他们减少了相当大的成本，现在我们叫“成本缺失”。第三个大制度就是垄断性行业的经营制度，由于现在垄断性行业的门槛比较高，垄断状态有垄断利润，上缴给国家、全民的红利不够，利润那么多，上缴又比较少，企业留的钱就很多，垄断行业和非垄断行业的行业收入差距也比较大，要解决这个问题还需要打破垄断，允许垄断性行业以外的资本也进来公平竞争，这就可能分享垄断行业的利润，这也是一个制度性的问题。我说解决收入分配差距问题，今天看到的是政策性的、措施上的，往深里挖，它触及制度性的问题，刚才我说了，一是劳方和资方的协商定价制度，叫“协商谈判制度”；二是矿产资源的产权制度；三是垄断性行业的经营制度，如果这三个制度打不破，社会收入分配不公的问题可能还会延续。

　　更多内容请继续关注 福建人事考试网 公务员考试 公务员考试网 公务员考试培训课程