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【导读】2012年国家公务员考试申论冲刺-食品安全

  材料4:

  国务院食品安全委员会办公室为切实加强"瘦肉精"监督管理,日前已印发《"瘦肉精"专项整治方案》,部署各地区、各有关部门以生猪、肉牛、肉羊为重点,在全国范围内开展"瘦肉精"专项整治。近日曝出的"牛肉膏"事件再次吸引了全国公众对食品安全的注意力。

  据介绍,牛肉膏属于食品添加剂,主要原料是以牛肉或者牛骨经过酶化、酶制,就是熬煮、熬制,从中得到的一种肉或骨类提取物,这种提取物再添加谷氨酸钠(就是通常说的味精)和食用盐配置而成,具有浓郁的牛肉香味,是一种盐味的食品香精。主要作用是增香提味,使食品具有牛肉味,类似味精的作用。作为一种国家允许使用的食品添加剂,如果获得国家规定的生产许可证生产,并且按照国家规定的食品添加剂使用标准进行使用,是合理合法的,也不会对人体构成危害。但如果使用的是未经许可生产的食用添加剂或者超量超范围使用,可能对人体健康产生危害。

  相关部门和餐饮业人士认为,食品添加剂事件之所以屡禁不止,一方面是因为有些人利欲熏心,另一方面也暴露出管理上的漏洞。

  据闫先生说,他开的饭店去年全年只有卫生监督站来查过一次,主要查米、面、油等,没有查添加剂。"他们可能没有技术手段,带来的仪器只能查一些主要的原材料,也可能他们的注意力集中在大饭店。"他说,即使是对米、面、油的检查也很随意,"来了以后就让我们把原材料拿出来,饭店完全可以检测时拿出来好的,平时用差的。"

  据了解,由于食品添加剂属于国家允许使用的产品,因此,对于负责市场流通环节的工商部门而言,只要经销者的产品是具有生产经营资格的厂家生产,并获得添加剂经营许可证,就无法禁绝其上市流通。

  而对于负责添加剂生产使用监管职责的质监和食品药品监督等部门而言,目前能管住的只是"正规军",即在质监和食品药品监督部门登记备案的正规生产企业和餐饮企业。安徽省食品药品监督管理局食品药品稽查专员米华阳介绍,目前对于纳入食药监督管理范围内的餐饮业,管理部门有比较严格的管理办法。"现在最头疼的就是小作坊、小摊贩,这块的食品安全监管还是盲点。"

  《食品安全法》第二十九条规定,食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会自行制定。由于缺乏统一专门性的监督管理办法,导致目前对小作坊和小食摊的管理归口多元,标准不一,存在诸多漏洞。

  一些餐饮业者和食品安全管理人员认为,食品加工小作坊等食品生产经营的"小散户"是食品安全事故的高发群体,必须尽快改变目前各自为政的管理方式,出台统一的专门管理办法,将其纳入严格的管理体系。

  材料5:

  4月15日,湖北省宜昌市工商部门在一个蔬菜市场查获一批硫磺熏制过的"问题生姜",共约1000公斤。

  据介绍,一些商贩把品相不好的生姜用水浸泡清洗,然后用化工原料硫磺进行烟熏。

  与普通生姜相比,"硫磺姜"看上去又黄又亮,显得很鲜嫩,市场上可以卖出好价。化工原料硫磺对人体健康有害。

  据央视《焦点访谈》报道,河北昌黎县一些葡萄酒厂家,用酒精掺添加剂、香精、色素等调制后做成假冒葡萄酒,有的甚至根本不含一点葡萄原汁。之后,厂家再贴上各种国内外葡萄酒标签,冒充名牌葡萄酒销售,其中一部分在北京的城北回龙观交易市场销售。

  材料6:

  "地沟油"在武汉到底有多严重?一位在武汉从事16年地沟油收集和销售的梁新曝出了武汉"地沟油产业"内幕:500多名从业者、分8个区域运营,每个区的"老板"年赚一百多万。

  他操着一口安徽口音说,没办法,最近风声紧。为什么还做这行?望着窗外的大雨,他无奈地回答:"我也想过退出这一行,但我能做什么?一没文凭,二没技术。如果离开,生存都有问题,回农村干一年能有多少收入?年成不好,还得倒贴……"

  梁新:地沟油的职业回收时间分别为上午6点至下午3点,晚8点至深夜11点。地沟油主要来自快餐店、酒店等知名快餐店、肯德基、麦当劳以及食品店。其中酒店和火锅店是大头。武汉三镇有规模不等的餐饮企业上万家,每天产出餐厨垃圾800-1000吨。卖给我们时,有的酒店完全是当垃圾处理了,但也有酒店会收钱。每吨废油能够提取0.8吨食用油,一天最多就可炼800吨。

  快餐店、街边中小餐馆、火锅店以及其他油炸摊点是主要销售对象。许多火锅店是连锁经营,涉及餐饮单位多,因此涉及消费人群特别广。特别是一些川味红油火锅用油量大、口味重,有的火锅店为节省成本,加重口味,甚至将"老油"反复使用。中小餐馆也是地沟油的重点客户。其实我们之所以能大行其道,都是这些店老板渴望低成本,希望赚更多的钱,否则也没我们生存的市场。每天上午都会有人出去销售炼制出来的食用油,一般都是装在塑料桶或铁桶里,每桶容量在360斤左右,每桶的市场价为600元。你想想,1.7元一斤,与粮油店散装油相比,都是几倍的差距,谁不愿意买。再说我们现在炼制出来的食用油,一般人也看不出来。

  地沟油有很多用处,食用油是第一。此外,地沟油还能做肥皂的原料,加工成肥皂用于人体和衣物清洁时,会对人体健康构成危害。

  地沟油调些香精也能制成花生油,这种最为黑心了。目前市场上有很多油标称纯正花生油,实际上是掺着廉价地沟油、大豆油、棕榈油的,这种劣质花生油有霉味、氧化味等刺鼻味。

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(责任编辑:厦门华图)

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