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      根据民政部数据，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%，农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。

      空巢化仍在持续，农村青壮年劳动力外出打工、经商、上学、城市青壮年外出上学、就业以及异城居住和同城分别居住现象普遍。预计“十二五”期末全国65岁以上的空巢老人将超过5100万，约占老年人口总数的1/4。
      专家预言，“空巢家庭”将成为老年人家庭的主要模式，这对传统的家庭养老模式形成了强烈的冲击。

      2011年国务院印发了《中国老龄事业发展“十二五规划”》和《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》。
      [权威引述]
      要弘扬中华民族的优良传统，发挥好家庭在经济供养和情感慰藉等方面的作用。还要充分发挥社会慈善在养老保障方面的重要作用。总之，要通过多层次、多渠道、多种方式的保障措施，让老年人更加幸福地安度晚年。

      [深入剖析]
      空巢老人的背后是中国日益严峻的老龄化趋势。中国人口的老龄化、高龄化、空巢化与工业化、城镇化、现代化建设加速推进相伴随。与城乡差距、区域差距、收入差距不断扩大相重叠，与经济转轨、社会转型、文化领域深刻变革相交织。公众对于社会化养老服务的需求不断增强，而相关的社会管理、公共服务跟不上。

      问题远不止于此，伴随空巢家庭的增加，涉老诈骗活动日益蔓延，电信诈骗、保险诈骗、非法集资、保健品欺诈销售等犯罪团伙瞄准了防范、辨别能力较差的老人。

      [对策研究]
      政府主导，加快社会化老龄服务体系建设。政府加大投入，建立健全居家养老服务网络，大力发展居家和社区照料服务，加强对失能老人和高龄老人的补贴和服务，统筹发展机构养老服务，加强老年人护理康复服务，解决空巢老人和精神寂寞、生活缺乏照料的问题。

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