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事件概述

　　2010年11月，国务院办公厅转发证监会等五部门关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见，自此监管风暴开始席卷全国。原中山市市长李启红利用中山公用重大重组，不到2个月就获利1300万，最终被罢免市长职务，成为广东乃至全国“打击内幕交易”警示教育的典型案例。2011年4月，广东省委机关报《南方日报》报道了李启红落马案的部分细节，首度披露其利用内幕消息帮助亲友炒股获利1980万元的详情。

　　2007年1月，李启红上任中山市市长后，开始策划运作中山公用前身———公用科技的重组事宜。李启红任命谭庆中为公用科技母公司公用集团的党委书记和董事长，令其操盘公用科技的重组。2007年7月4日，中山公用披露重组方案并停牌，并于2007年8月20日复牌交易，至9月10日收盘，公司股票价格已经连续14个涨停，较停牌前收盘价上涨了约2.8倍。股价的异动引起了证监会的关注并介入调查。

　　经查，李启红在内幕信息敏感期内，串通其丈夫、弟媳等人购买中山公用的股票，共筹集投入670多万元，不到2个月获利1980多万元。

　　广东省纪委副书记赵振华在受访时表示，身为党员领导干部的涉案人员，为规避监管、逃避打击，一般不直接参与交易，往往借助或指使其他人间接进行证券交易，以掩人耳目。有的内幕信息知情涉案人甚至收购社会人员身份证开设股票账户交易；加上股票交易可以电话委托、电脑下单或委托他人操作，交易行为十分隐蔽。另外，提供内幕信息成为一些不法分子拉拢领导干部的新形式。个别掌握内幕信息的人员，为巴结、讨好领导，在丝毫不损害个人经济利益的情况下，“有意无意”地将内幕信息透漏给所求领导。

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