4、为公平税负，还对两类纳税人的必要减除费用进行相应调整：①对个人承包经营、承租经营所得的必要减除费用、②对个体工商户业主、个人独资和合伙企业的个人投资者的必要减除费用→→明确其由每人每月2000元调整到3500元。

　　5、修改工资、薪金所得税率表的主要原则：①减少纳税级次，逐步简化税制——工资、薪金所得项目税率表由9级简并为7级，取消15%和40%两档税率；②适当降低最低档税率，最低一档税率由5%降为3%，拉大低档次税率级距，避免中低收入者税负累进过快；③维持最高档税率45%不变，适当加大对高收入者的调节力度。

　　6、此次修改个人所得税法综合考虑个体工商户与工薪所得纳税人、小型微利企业所得税税负水平的平衡问题，在维持现行5级税率级次不变的前提下，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元以内调整为15000元以内，第五级级距由年应纳税所得额50000元以上调整为100000元以上。

　　需要说明，从名义税率上看，个体工商户的税负似乎略高于工薪收入者或小企业，但个体工商户与另外两者相比，在征税方式上具有不同之处：一是工薪所得是按月代扣代缴，个体工商户是按年征税，自行申报；二是个体工商户只征一道个人所得税，小企业除征企业所得税外，其股息红利分配给个人时，还要再征一道个人所得税；三是工薪所得是定额减除费用3500元/月，个体工商户业主除可享受3500元/月的减除费用外，其生产经营的成本费用是可据实扣除的；四是从实际征管情况看，大多数个体工商户均采取核定征税的方式，其实际税负往往低于名义税率。

　　7、此次修改个人所得税法将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与现行的企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。

　　8、修改后的《个人所得税法》自2011年9月1日起开始实施：纳税人2011年9月1日(含)以后实际取得的工资、薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。

　　四、预测题

　　1、2011年9月1日开始个税免征额调至（　）元。

　　A、2000　　B、3000　　C、3500　　D、5000

　　2、对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，其个税免征额为（　）。

　　A、3500　　B、4000　　C、4800　　D、5000

　　3、下列关于新修订的个人所得税法的表述，错误的是（　）

　　A、超额累进税率中的第1级税率由5%修改为3%

　　B、个税免征额调至3000元

　　C、工薪所得税率表由9级简并为7级，取消15%和40%两档税率

　　D、自2011年9月1日开始实施

　　[答案] 1.C； 2.C； 3.B.  

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