从2000年开始，北京已尝试垃圾分类，但效果一直不佳。2009年，市府痛下决心，在600个居民小区、30%的党政机关，一齐试点垃圾分类处理，还制定了专门的达标基准；在社区免费发放垃圾分类收集容器和垃圾袋；增设立志愿者，在市民中普及垃圾分类知识；在超市试点净菜上市等，最大限度使垃圾减量，并使之资源化。

　　但是，与国外相比，北京的垃圾分类做得很不够。北京生活垃圾的三种末端处理方式，即生化处理、焚烧和卫生填埋，从技术水平的层面上，几乎与国外相当。但居民进行垃圾分类投放等前端处理方面，就和国外有很大差距。诸如日本、德国等国家，就连废弃的空瓶子都能细化出很多分类，通过不同的投放口，使之进入不同的分类系统。

　　“垃圾分类减量”本应是市民日常生活的一部分。但 “分类减量”是说着容易做着难。垃圾分类需用多个塑料袋分装垃圾，不仅提高生活成本，做起来也繁琐费事。一些临时居住在北京的外来人员和年轻上班族，因为工作繁忙或粗心，更不愿分类投放垃圾。环保专家王桂琴表示，多年来，市民养成了垃圾混装的习惯，要改变生活习惯，肯定需要一个过程。再者就是欠缺环保意识。市民必须要明白进行垃圾分类减量对环境、对北京市、对自身到底有何益处。这只能靠政府加强宣传。

　　虽困难重重，而今北京市在垃圾减量分类中也取得了一些成效。2009年，北京市区全年垃圾产生总量首次出现负增长，郊区县的年垃圾产生总量增长率比2008年明显下降，垃圾资源化率达到37%。

　　【核心观点】

　　（1）从根本上说，垃圾分类的效果如何，老师认为，主要取决于市民的素质。如果上升到公共道德层面，则“垃圾分类”堪称一种“比较高的道德要求”。垃圾分类的管理和理念在一些国家早已非常成熟和深入人心，倘若我们拿来借鉴，不难发现，国外发达国家都有国民素质决定的公共道德作为有力支撑。我们的现实窘境是，不少人连一些最基本的公共道德还坚持不了，行人乱穿马路、机动车红灯照闯之类，都是各地全方位的存在。因此，如果把“垃圾分类”单纯地当作一个“孤立的事情”来看，就不大可能达到预期的效果。从这个角度看，老师认为，我们一方面需要媒体加强“环保公益宣传”，另一方面在中小学课程体系中就应该添加“环保课程”，从小就树立市面的环保意识。

　　（2）我们可以构建“相对严格的”、“公众参与制定”的“垃圾管理措施”，规定清晰每天“排放”废弃物的类别之后，在全社会范围内持续推行。在推进过程中，对那些粗心大意的人、对那些有心违反的人，处以一定的提醒和警告，以加深其“垃圾分类印象”，甚至鼓励其成为“小区垃圾分类志愿者”。

　　（3）从国外的经验看，我们不能等所有的设施都配套了，再来提倡垃圾分类，居民意识和习惯的培养绝不是一天两天就可以完全改变的。只有调动全社会的参与，全程管好垃圾才是解决垃圾问题的必由之路。每个单位、每个人应担负起责任和义务，提倡垃圾分类、从源头做好垃圾减量。

　　（4）现阶段，分类垃圾箱上只有简单的图片标识，没有文字介绍，如果增加“可回收”、“不可回收”的文字介绍将更加清楚明了。垃圾分类不但体现了一个人、一个国家的素质，它对我们赖以生存的环境也产生着至关重要的影响。所以在“图片标识”角度，相关的管理部门需要动更多的“心思”。

　　（5）垃圾分类，首先要把垃圾正确地扔进垃圾筒。人们虽然有了垃圾分类的意识，可很多人其实不懂如何分类，大多数人并不能清楚地判断，哪些东西是可回收的，哪些东西是不可回收的。看看大街上的分类垃圾筒，可燃垃圾中充斥着塑料袋，不可燃垃圾里也混入了果皮。这样还是乱扔，跟没有分类还是没有区别，因此要想把垃圾分类做好，首先得把规则弄得清清楚楚，明明白白让大家知道。对此，老师认为，媒体在公益广告的“设计环节”要更为“专业”，要能引导市面对“垃圾种类”做出正确的区分。

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