福建省选调生考试申论范文“土地流转问题”

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申论范文一：（策论文的写作模式）

浅谈如何规范农村土地流转——从2009年中央一号文件所想到的

随着我国经济的快速发展，城市化进程吸收了大量农村劳动力。此时，我国土地流转开始在沿海经济发达地区兴起，而其动因在于我国地少人多，人均耕地的相对较少，单靠经营承包的土地，种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要，农民迫切需要新的就业出路。但由于我国农村中的土地流转大多缺乏有力规范和监督。因此，如何“规范”土地流转成为“当务之急”。

就目前而言，我国农村的土地流转还存在以下制约因素：

（一）一些地区用行政手段将农户的承包地转租给企业经营，缺乏自愿性。

（二）部分地区存在随意改变土地的农业用途的倾向。

（三）大多数农村缺乏必要的社会保障，制约了土地流转。

（四）土地流转价格过低。

（五）土地流转过程中，农民的法律意识淡薄，自我保护意识不强。

（六）土地流转范围窄，农民即得利益常受损失。

（七）不规范的土地流转引发矛盾纠纷

（八）部分地区由于户均耕地较少，难于形成规范经营。

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