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2014国考时政热点：“京漂”刚需难住了群租禁令(6)

2013-08-01 14:55:14 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图

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　　“房屋属于业主私有财产，因此，从法律角度讲，政府无权干涉业主对于房屋的租赁处理。在没有危及到社会公共安全的情况下，行政公权力不能侵入私权利的空间，不能因此损害公民权利。”东南大学法学院律师张马林表示。

　　“一般情况下，政府部门只有在两种情况下行使公权力规范租赁行为：一是业主对于房屋的使用功能擅自进行改变，没有经过城市规划许可，例如城市居民小区是住宅不能变更或出租为商业用途，类似违反规划的行为，政府是可以监管的。其次，群租住房下，居住人员超过住宅承受限度，存在重大安全隐患。”张马林说，因此，法律上的“无力”直接增加了监管难度。

　　不过，张马林建议，可以通过明确业主的责任来规范市场。“比如‘二房东’事件，站在保护群租人权益的角度上，在这两种情况下，业主都需要承担一定连带责任，在具体执行当中，“二房东”很可能没有执行能力，或者逃避执行，而拥有房屋的业主则需要承担连带责任。”

　　市场难题

　　法律难治

　　根本原因还是供需矛盾，由于出租房源有限，需求却源源不断，必然导致房租上涨，群租现象高企。政府对群租房的治理不能仅仅是限制，只堵不疏终只会造成堰塞湖

　　“之所以会产生‘二房东’、群租等现象，高房价是重要原因。”上海中原地产研究咨询部总监宋会雍在接受记者采访时表示，没有人想要群租住房，弱势低收入群体没有能力单独租房而选择群租，降低住房成本。

　　7月9日，国家统计局公布的《6月全国居民消费价格指数》显示，6月份全国居住价格同比上涨了3.1%，其中住房租金价格就上涨了4.1%。而另一份数据则表明，自2010年以来，住房租金已经连续42个月保持上涨态势，仅今年上半年，住房租金同比涨幅就一直保持在了3%以上。

　　宋会雍表示：“政府对群租房的管理出发点是为了居住安全，但政府对群租房管理的一刀切实际上对社会造成了伤害，城市生活需要低收入群体提供的社会服务，而禁止群租房这种行政禁令，可以说将低收入群体赶出了城市。”

　　宋会雍认为，从租赁市场的角度来看，一方愿住，一方愿租，政府相关部门根本无力监管。只出台一纸禁令，而没有实际的办法来监管，这样的规定只能成为摆设。

　　“根本原因还是供需矛盾，由于出租房源有限，需求却源源不断，必然导致房租上涨，群租现象高企。”中房信分析师薛建雄在接受记者采访时也表示，政府对群租房的治理不能仅仅是限制，只堵不疏终只会造成堰塞湖。相关部门应该考虑为中低收入者提供更多的房源，将保障房、公租房的保障范围扩大到外来人口，降低外来人口的入户标准，增加供应量。

希望大家在保持良好的心态，做好备考准备,后华图教育预祝各位考生考场上下笔如有神!

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