要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。观点明确，论证充分，条理清晰，语言通畅，标题自拟，具有针对性、可行性，限1000字内。 
三、申论要求
  （一）概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；200字内。（20分）
        我国大量的农民工为改善农村生活条件、发展农村经济、促进国民经济迅速发展做出了巨大贡献，但面临的问题也日益严重：犯罪问题、劳动合同问题、工资拖欠问题、社会保障问题、农民工子女入学问题、政府对农民工的管理问题等等。这些问题的原因主要是我国二元制社会制度的存在、政府管理不到位和农民工自身的问题。国家已将解决农民工问题立为重点，各级政府也在积极寻求解决农民工问题的出路，如“老乡民警”、取消暂住证等。
        （二）假设你是某市政府政策调研室工作人员，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，请撰写一份调研提纲。
        要求：符合调研提纲的相关要求，条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。
        我市外来人口管理模式调研提纲
      一、我市外来人口的基本情况
        1．外来人口的性别、年龄、流出地、数量
        2．外来人口文化水平状况
        3．外来人口的行业和工种分布状况
        4．外来人口在本市的收入和生活状况
    二、我市外来人口管理模式的基本内容
        1．工资政策：最低工资制度；拖欠、克扣工资情况。
        2．劳动管理政策：劳动合同制度；劳动安全和卫生规定；外来人口权益受到侵害时的救济途径；女工和未成年工权益保护情况。
        3．就业服务政策：居民和外来人口平等就业的规定；外来人口就业服务的政策；外来人口职业技能培训政策。
        4．社会保障政策：工伤保险；大病医疗保障；养老保险。
        5．公共服务政策：外来务工人员子女平等接受义务教育的规定；疾病预防控制和适龄儿童免疫的政策；农民工计划生育管理和服务政策；农民工住房保障政策。

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