依法行政存在的突出问题

        一：在行政决策上，“闭门”决策、“拍脑袋”决策不少。

        做决策、上项目，有些地方和部门不顾法律规定，该环评的不环评，不该供地的违规供地。有的为企业融资违法提供担保；有些决策不走法定程序，不听取群众意见，不进行专家论证，不实施风险评估，不通过集体讨论，甚至上马一些“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财，民怨很大。

        二：在制度建设上，政出多门、政令不一、相互“打架”问题一直存在。

        有的地方和部门越权出台规章制度和政策性文件，违法增设许可项目、处罚种类和强制措施，违法规定地区封锁和部门垄断条件等。

        三：在行政执法上，乱执法、滥执法、粗暴执法、执法谋利、贪赃枉法，甚至充当黑恶势力“保护伞”的问题时有发生。

        目前，执法不作为问题日益凸现，不重视程序、违反程序的问题比较严重，有些基层执法人员法治意识不强、执法水平不高的问题还比较普遍。

        四：在解决争议上，推诿塞责与“花钱买平安”并存。

        有些地方和部门对群众反映的问题漠不关心，视而不见，遇到矛盾绕着走，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题，小矛盾变成大矛盾，一般事件演化成群体性事件；也有的处理矛盾纠纷随意突破法律底线，“花钱买平安”，进一步引发新的矛盾。

        五：在政府诚信上，存在一些不讲信用、承诺不兑现、朝令夕改等现象，让人民群众无所适从。

       有些行政机关作决策、办事情有失公平公正，不得民心，老百姓甚至对某些政府行为产生明显的逆反心理。

        六：在行政监督问责上，有的失之于宽、失之于软。

        有些地方和部门行政权力运行不透明，监督制约渠道不畅通，监管追责失之于宽、失之于软，有案不查、有错不纠、有过不惩的问题还在相当程度上存在，有的甚至包庇、袒护违法违纪人员。

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