 参考解析

　　公共决策影响深远,需要决策者广泛搜集信息,科学理性分析,深思熟虑。公共决策的“朝令夕改”,损害的是决策部门的公信力,耗费的是国家有限的公共资源,这样的昂贵学费,还是少交为好。所以，我们要建设全面的小康社会、实现现代化，朝令夕改的随意性不可取，有令不行的自由化行不通，惟有坚持按法规制度办事，做到令必行、行必果，才能保持高度稳定和集中统一，才能确保现代化建设目标的顺利实现，才能真正做到国家兴旺发达、人民安居乐业。

　　如何实现决策的真正科学，可以通过如下三种对策：

　　第一，吸地气，听名声。要求那些习惯于“直接拍板”的决策者们放下“身段”,自觉“去长官化”,在制定某项公共决策时,不要对此决策先有结论或明确意向并完全控制决策的进程,使决策程序流于形式;

　　第二，善于总结，吸取教训。要求决策者从那些决策失误中吸取经验教训,不要在一个地方跌倒了,在另外一个地方又以同样的原因再次跌倒。

　　第三，避免决策失误,真正实现党中央、国务院一贯强调的决策科学化、民主化、程序化,让老百姓参与到决策过程中来。在制定与群众利益密切相关的公共政策时公开听取各方意见,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,决策失误就完全能够得到有效防范。

　　党的十六届四中全会强调，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，提高领导干部的依法行政的能力。可见，让决策远离朝令夕改，各级领导干部必须老老实实按法规制度办事，不断提升行业、单位、部门的正规化建设水平，以事事依法、时时正规、人人学法用法守法来有效削弱朝令夕改的生存空间。各级领导要从自身做起，从本级严起，一级做给一级看，一级带着一级干，使那些朝令夕改者们无用武之地。

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