（9）许多经济学家相信，农业、农村和农民问题已成为中国经济稳定快速发展的最大隐忧。
　　中国内需不足的一个重要原因就是城乡二元结构导致的消费"断层".在城市已经达到"需求饱和"的许多商品特别是耐用消费品，在农村却因收入低下而不能够形成"有效需求"，从而使得产品积压、企业减产，农村市场发展缓慢，进而制约了我国的经济增长。消费的"断层"说到底是一种购买力的"断层"，购买力的"断层，说到底又是一种收入的"断层"和品位的"断层".也就是说，一方面中国的城乡居民收入（物质层面）差距拉大；另一方面城乡居民文化档次（精神层面）差距拉大。进一步的表现就是，城乡二元结构导致了社会"断层"和文化"断层"，这或许是比表面上的消费"断层"更加严峻的问题。
　　（10）"农业贷款仅占全国贷款余额的5％左右，乡镇企业贷款占全国贷款余额的6％左右，而这总共不足11％的贷款创造了超过40％的社会财富，农业利用贷款创造财富的能力远远超过其他行业，我真不明白我们的银行、投资家为什么算不清这个账，给嗷嗷待哺的农业企业多输点血？"中央财经工作领导小组办公室副主任陈锡文痛心地说。当前农户取得贷款的主要渠道是民间私人借贷。估计有50％～65％的农户获得了非正规贷款，农户借贷中民间借款所占的比例超过70％。我国农村"高利贷"估计有8000亿～1.4万亿元。
　　（11）湖南省某苗族自治县西南的长安营乡是个典型的高寒山区乡镇，1998年全乡农民人均收入仅667元，贫困户达60％，全乡14个行政村有9个不通公路，85个村民小组有5，5个不通电。群众吃的是自家种植的东西，有的一年到头不知肉味。而通过近几年全乡因地制宜走农业产业化的路子，大力进行产业结构调整，重点发展奶业、高山反季节蔬菜、旅游三大新兴产业，到2001年，全乡"三大产业"创造产值400万元，三年时间人均增收800元，人均纯收入比1998年翻了一番。
　　（12）城镇化水平越高，农民收入也越高。比如，上海2000年城镇化水平在全国最高，达88.3％，上海的农民收入也居全国第一。据统计，1978年我国城镇人口为1.72亿，城镇化率为17.9％；1992年以后，我国城镇化发展进入高速增长期。最近10年间平均每年新增城镇800个左右；2002年，我国城镇人口超过4.8亿，城镇化率上升到39.1％以上，但与同等发展水平的国家相比，仍然要低10～20个百分点，同发达国家的距离则更大。
　　（13）2004年2月8日新华社全文播发自改革开放以来中共中央关于"三农"问题的第t6个"一号文件"：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（以下简称《意见》）。
　　《意见》明确提出要加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。要把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重。
　　三、作答要求
　　1.请用不超过150字的篇幅专概括材料所反映阿主要问题。（20分）

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（责任编辑：厦门华图)