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2012福建政法干警考试考题：申论(1)(4)

2012-07-02 14:34:44 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图

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　　山东省社科院法学所所长于向阳认为，社会发展所带来的城市拆迁本不可避免，但违法拆迁引发了严重的社会问题。作为普通百姓的家庭命脉，房子承载了太多的东西。很多拆迁户并没有因为拆迁而改善居住条件，相反却越拆越穷。拆迁使富裕起来的居民再次沦为城市贫困户的现象值得关注。

　　4．内蒙古河洋律师事务所律师裴真宏说，“现在的野蛮拆房太多了”，实施方往往是拥有权力和资产的强大团体，遭受损失的一般是普通百姓；而且，在此过程中大多是“开发商在前”、“政府在后”，老百姓处于弱势地位。她建议，受损者一定要通过法律渠道维护自己的合法权益。但是，一些群众表示，开发商有“靠山”，群众“一没钱、二没人”；再者，自身文化程度低，不会写诉状，即便给律师讲述也往往说不清楚，而且复杂的司法程序让人“耗不起时间”，官司很难打赢。

　　有关人士表示，现在即便是受损群众把野蛮拆迁方告上法庭，但因缺乏专门的法律、法规，多以民事索赔方式处理，很少诉诸刑律。所以，对野蛮拆迁实施者的处罚往往较轻，甚或无法追究责任。因为，《物权法》颁布后，由于我国2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》与《物权法》的有关规定不一致，便于2007年10月停止执行。眼下，为关键的是要有能够从源头上威慑野蛮拆迁行为的法律条文。为此，法律界人士建议国家尽快出台新的“房屋拆迁管理条例”。

5．曾参与物权法立法工作的中国人民大学法学院院长王利明接受记者采访时说，物权法已明确规定要保障被拆迁人的居住条件，房屋拆迁首先应该安排好被拆迁人的现居住条件。而一些开发商为牟取更高的经济利益，在不具备拆迁资质、也未与房主签订补偿协议的情况下，打着“维护公共利益”的幌子，经常采取不当的手段，甚至野蛮拆迁，严重损害了群众的利益。

　　对于政府部门强行拆迁群众违章建筑行为，有关人士认为，尽管群众贪图利益搞违章建筑的行为触犯了法律，但政府不提前制止的态度有失职嫌疑，强行拆迁措施又太过分，无异于开发商的野蛮拆迁；若从社会影响方面来看，政府部门的强行拆迁行为，更要恶劣许多，不仅损害了群众利益、影响了社会和谐，也有损于政府以及党和国家的形象。

　　中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠认为，此前的《城市房屋拆迁管理条例》规定政府在拆迁过程中仅承担监督管理责任，这是不科学的，应当在科学界定政府在房屋拆迁中的角色和责任前提下修订新条例。不过，也有人进一步建议，新条例应对政府行为同时予以制约，特别是政府强行拆迁一定要履行严格的法律程序，要求其采取恰当的措施。

（编辑：厦门华图）

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