2024年2月时事政治汇总(5)

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　　(二)三提升

　　1. 提升乡村产业发展水平

　　①促进农村一二三产业融合发展

　　·加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。

　　·鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。

　　·实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区(村)建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。

　　②推动农产品加工业优化升级

　　·推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值。

　　·支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。

　　·支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。

　　③推动农村流通高质量发展

　　·健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。

　　·推进农产品批发市场转型升级。

　　·布局建设县域产地公共冷链物流设施。

　　·实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。

　　·持续整治农村假冒伪劣产品。

　　④强化农民增收举措

　　·实施农民增收促进行动，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。

　　·健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。

　　·健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌。

　　·开展农民工服务保障专项行动，加强农民工就业动态监测。

　　·加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警，完善根治欠薪长效机制。

　　·加强农民工职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式。

　　·做好大龄农民工就业扶持。

　　·在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报酬规模。

　　·鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

　　2. 提升乡村建设水平

　　①增强乡村规划引领效能

　　·强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。

　　·在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩和占补平衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地。

　　②深入实施农村人居环境整治提升行动

　　·因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。

　　·健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生资源回收利用网络。

　　·分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。

　　③推进农村基础设施补短板

　　·完善农村供水工程体系，加强专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动。

　　·推进农村电网巩固提升工程。

　　·推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。

　　·扎实推进“四好农村路”建设，加快实施农村公路桥梁安全“消危”行动。

　　·持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。

　　·实施智慧广电乡村工程。

　　④完善农村公共服务体系

　　·加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校。

　　·实施县域普通高中发展提升行动计划。

　　·稳步提高乡村医生中具备执业(助理)医师资格的人员比例。

　　·持续提升农村传染病防控和应急处置能力。

　　·逐步提高县域内医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例，加快将村卫生室纳入医保定点管理。

　　·健全农村养老服务体系，鼓励发展农村老年助餐和互助服务。

　　·健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励机制。

　　·加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务。

　　·实施产粮大县公共服务能力提升行动。

　　⑤加强农村生态文明建设

　　·持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复。

　　·扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式。

　　·加强耕地土壤重金属污染源排查整治。

　　·加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测。

　　·推进兽用抗菌药使用减量化行动。

　　·加快推进长江中上游坡耕地水土流失治理，扎实推进黄河流域深度节水控水。

　　·加强荒漠化综合防治，探索“草光互补”模式。

　　·优化草原生态保护补奖政策，健全对超载过牧的约束机制。

　　·实施古树名木抢救保护行动。

　　⑥促进县域城乡融合发展

　　·促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。

　　·构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。

　　·推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设。

　　·实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县(市、区)将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。

　　3. 提升乡村治理水平

　　①推进抓党建促乡村振兴

　　·坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。

　　·全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训。

　　·推行村级议事协商目录制度。

　　·实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。

　　·优化驻村第一书记和工作队选派管理。

　　·持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。

　　·加强乡镇对县直部门派驻机构及人员的管理职责，加大编制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员。

　　②繁荣发展乡村文化

　　·改进创新农村精神文明建设，推动新时代文明实践向村庄、集市等末梢延伸，促进城市优质文化资源下沉，增加有效服务供给。

　　·强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用，实施乡村文物保护工程。

　　·开展传统村落集中连片保护利用示范。

　　·坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。

　　③持续推进农村移风易俗

　　·发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。

　　·鼓励各地利用乡村综合性服务场所，为农民婚丧嫁娶等提供普惠性社会服务，降低农村人情负担。

　　·完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。

　　·加强家庭家教家风建设，推广清单制、积分制等有效办法。

　　④建设平安乡村

　　·坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。

　　·健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。

　　·持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，加强电信网络诈骗宣传防范。

　　·开展农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚。

　　(三)一加强

　　加强党对“三农”工作的全面领导

　　①健全党领导农村工作体制机制

　　·坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任。

　　·巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。

　　·各级党政领导干部要落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。

　　·优化各类涉农督查检查考核，减轻基层迎检迎考负担。

　　②强化农村改革创新

　　·启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。

　　·健全土地流转价格形成机制，探索防止流转费用不合理上涨有效办法。

　　·稳慎推进农村宅基地制度改革。

　　·对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免。

　　③完善乡村振兴多元化投入机制

　　·坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。

　　·落实土地出让收入支农政策。

　　·规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。

　　·分省分类推进农村信用社改革化险。

　　·创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。

　　·发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金等作用。

　　·强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点。

　　④壮大乡村人才队伍

　　·实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。

　　·加强高等教育新农科建设，加快培养农林水利类紧缺专业人才。

　　·发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。

　　·推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改革。

　　·推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。

　　7.《党史学习教育工作条例》

　　2024年1月18日经中共中央政治局常委会会议审议批准，2024年2月5日由中共中央发布了《党史学习教育工作条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　《条例》是规范党史学习教育工作的基础主干党内法规，明确中宣部、中组部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作;明确各级党委(党组)承担党史学习教育工作主体责任，基层党组织承担直接责任。

　　一、目的意义

　　为了推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　开展党史学习教育，用党的历史教育人、启迪人、感化人、鼓舞人，是牢记党的初心使命、坚定理想信念、推进自我革命的重要途径，是新时代坚持和发展中国特色社会主义、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

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（编辑：华图李老师）