2020年国家公务员考试申论试题(市地级)(3)

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　　3.在锦林区社会治理综合指挥中心，一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域 的几十个监控场景，每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体 的“智慧锦林”综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视频监控、无人 机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查， “触角”延伸至辖区的每一个角落。

　　“触角”的末端，除了智能设备，既有各部门下沉到基层的工作人员，也有街道社区干部、网 格管理员，还有使用专门 APP 的每一位市民。区委李书记介绍，通过“智慧锦林”综合平台，锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为 基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。

　　专门的 APP 里面，设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能，并提供养老金、老年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏，设有“你是我的眼”平台，提供 违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式;而在“政民互动”栏，则有市民关于入学、物业、 环境卫生等各方面的诉求，以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍，在 平台上，大到环境整治、食品安全、治安防控、物业纠纷，小到车辆违停、占道经营等各类杂事 烦事，群众都可以上来反映，通过 APP 实现信息源头全覆盖。

　　网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格，并上报各种情况。通常情况下，这些事由网格 员自己发现并处理。“在我们这儿，小事不出网格，大事不出社区。”童大姐自豪地说，“网格员就 像社区客服，有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情，也举报过安全隐患、河道污 染等问题。”像童大姐这样的网格员，在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、 志愿者，按照“一格一员”原则组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了，市民的投诉也就少了。” 王助理说，“平台上 70%的问题信息是由网格员上报的，问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决，提高了源头发现和前端处置能力。”

　　初夏，新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地，噪音扰民严重。居民举报当日， 酒店经理满口答应整改，却迟迟未见实际行动。举报的第四天，指挥中心启动共治机制，通过平 台通报，区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队，进行联合执法。在处 理现场，联合执法队查看了酒店规划设计图，指出“空调外挂机组占用绿地并不在规划之中，属 非法占用绿地”，责成其立即整改。经过一个月的施工，原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机 组搬到了酒店楼顶。

　　“办案中，3天内属于社区端自治机制，尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的，4天后启动‘大联动’执法共治机制，打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。”社区马书记说，“过去解决这些难题时，协调过程复杂、耗 时长，现在通过综合平台的应用，实现了‘平台一吹哨，大家来报到’的智能化联合管理。”执法中 队队员小方同样也感受到了变化：“现在和‘大联动’小分队一起处理案件，执法过程顺利多了，也 能实实在在帮老百姓解决问题。”

　　“2018年，我们经过对举报数据的长期观察，发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后，区政府多次召开专题会议研究部署，在餐饮行业集中 的街道，开展绿色餐饮示范街区建设。“在综合平台，大数据的运用无处不在。针对居民诉求较 多的问题，指挥中心工作人员定期分析研判，为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。 平台借助视频天眼系统，利用 1000多个摄像头对重点区域进行不间断监控，抓拍采集油烟污染线索，及时取证，第一时间将数据下派执法队员查处。此外，还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点，对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证，形成了平台化、 科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的问题。

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