2020年两会热点调查 ：统筹推进疫情防控与乡村振兴

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“2020年一季度，昆明市三个贫困县(区)农村常住居民人均可支配收入增幅平均在1.5%以上，高于全市1.4%的平均水平。”5月15日，昆明市农业农村局党组书记、局长毕强在2020年昆明市两会集中访谈中，对昆明市巩固脱贫攻坚成果、筑牢乡村振兴战略基础的相关情况进行了介绍。

2019年，昆明全市农林牧渔业及农林牧渔服务业总产值447亿元、增加值278亿元，分别增长5.6%、增长5.5%，增速高出全国2.5个百分点;农村常住居民人均可支配收入16356元，增长9.8%，三个贫困县区农村常住居民可支配收入增幅超过10%以上。

在巩固脱贫攻坚成果、筑牢乡村振兴战略基础方面的成效，主要体现为健全乡村振兴顶层设计、产业扶贫深入推进、农业产业成效明显、农村人居环境整治展现新风貌、农业发展基础夯实以及农村改革持续深化几个方面。

产业扶贫方面，因地制宜重点推进寻甸县、东川区、禄劝县10个特色产业发展，全市三个脱贫摘帽县(区)产业发展覆盖率达100%;提高扶贫产业组织化程度，参与培育发展带贫新型经营主体791个，带动建档立卡贫困户9万余户、33万余人;创新金融扶贫方式，在三个脱贫摘帽县(区)开展马铃薯保险试点工作外，在全市推广能繁母羊保险试点，新增稻田养鱼保险和当归种植保险两个地方性特色农业保险试点，逐步推动各类特色产业发展保障的政策化和常态化。

农业产业成效主要体现在，围绕花卉、林果、蔬菜、山地牧业、特色水产、中药材及茶叶、咖啡等“6+2”重点产业，加快构建“一县一业、一镇一特、一村一品”的乡村产业体系，晋宁区(花卉)、寻甸县(肉牛)创建为云南省“一县一业”示范县，培育打造了19个产业强镇项目，100个“一村一品”专业村。大力发展农产品加工业，全市规模以上农产品加工企业达278户，农产品加工业产值比达2.45:1(不含烟草);大力培育新型农业经营主体，全市农业龙头企业累计达511家、家庭农场170个、农民专业合作社4447个。

毕强表示，今年昆明市农业农村局要坚定不移把新发展理念贯穿到“三农”各项工作中，统筹推进疫情防控与乡村振兴，突出抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略实施的有效衔接，推动政策、机制、内容、改革等四个方面的衔接，促进产业扶贫向产业振兴转变、扶志扶智向人才振兴转变、素质提升向文化振兴转变、环境改善向生态振兴转变、阵地建设向组织振兴转变，为确保如期实现全面小康、高质量推进区域性国际中心城市建设提供有力支撑。

主要从推动政策衔接，着力构建制度保障;推动机制衔接，着力建立乡村振兴分类推进机制;推动内容衔接，着力推进乡村五大振兴;推动活力释放，着力抓好农村重点改革任务四个方面着手相关工作。

在乡村五大振兴方面，在全力以赴抓好脱贫攻坚收官战的同时，做好脱贫攻坚与乡村振兴工作内容的衔接。加快农业品牌培育，巩固晋宁、寻甸“一县一业”省级示范创建成果，组织开展3个市级“一县一业”示范县创建活动，做强高原特色都市现代农业品牌;按照“一乡一特、一村一品”要求，大力发展高品质、高附加值、高集约度、高科技含量的高原特色都市现代农业，培育和打造一批全省著名、全国驰名乃至在全世界范围内具有较强影响力的的昆牌、滇牌农产品。

在改善农村人居环境方面，年底全市力争改建行政村公325座，农村无害化卫生户厕175497座，6个一类县农村无害化卫生户厕覆盖率达90%以上、6个二类县农村卫生户厕覆盖率85%以上、3个三类县无害化卫生户厕覆盖率稳步提高，全市村庄力争达到农村人居环境1档标准以上。

同时，在农村重点改革任务方面，全面推进农村产权制度改革，深化宜良、富民等县区农村集体产权制度改革试点，基本完成全市改革任务。支持晋宁区昆阳街道大新村、六街镇龙王塘村开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。构建新型农业经营体系，实施农业新型经营主体培育工程，培育100个家庭农场、100个农民专业合作社。实施高素质农民培育工程，培育认定高素质农民3000人。(昆明信息港 记者劳学丽 )

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