2013泉州事业单位面试热点：公共财政该不该向名校倾斜

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　　为了提升办学效益和质量，早在上世纪50年代初期，我国就确立了重点大学政策，通过政策与经费的倾斜，重点支持少数大学的发展。进入上世纪90年代，围绕建设世界一流大学、一流学科，我国设立了“211工程”、“985工程”、国家重点学科、国家重点实验室等一系列重大教育科技专项。经过多年发展，高等教育、基础研究等领域取得了令人瞩目的成就。与此同时，“倾斜机制”也带来了一些问题。

　　“倾斜机制”下，优势资源大量集中。1992年开始实施的“211工程”和1999年推行的“985工程”，是新中国成立以来高等教育领域中规模大的重点建设工程。“211工程”在一期、二期、三期建设中的总投入近200亿元;“985工程”在一期、二期的总投入超过280亿元。在“倾斜机制”下，所有“985工程”高校都是“211工程”高校，每个“211工程”高校至少有一个国家级重点学科，这些重点学科，既得到国家重点学科项目的支持，又得到“211工程”重点学科经费的资助。据统计，65所“211工程”大学拥有一级学科国家重点学科，占此类学科总数的82.3%;97 所“211工程”大学拥有二级学科国家重点学科，占此类学科总数的58.4%。

　　其结果是，受益高校享受了更多政策优惠、得到了大量发展资源，大大提升了其科研竞争力和社会服务能力。在各类经费中，科研经费无疑具有更高的“含金量”，该类经费的增长，不仅对于改善研究条件具有直接意义，还有助于形成累积性优势、培育优势学科、升格学位点、提升学科层次、进而提升获得专项扶持(如重点学科、重点实验室等)的可能性，而这又能吸引来更多优秀人才、获得更多的科研经费。同时，不断积累的科学研究成果也会提升社会服务的能力，进而带来更多的其他收入和经费。

　　与此相反，那些没有享受到政策优惠又缺乏发展资源的高校，既在科研竞争中处于劣势，又在提高自筹收入中缺乏实力。同时，由于更多的优秀生源流向重点大学，优秀的教师和优秀的学生进一步聚集，这就减小了弱势院校改善先赋差异的机会和可能。获得更多经费投入、享受更多政策优惠的高校，处于不断加强的“良性循环”中，而得到更少经费投入、无政策优惠可享的高校，资源条件差、竞争力羸弱，处于不幸的“恶性循环”中。这就使得强校与弱校的差距进一步加大。

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