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2012福建公务员考试考题申论：反垄断立法势在必行(7)

2012-06-27 09:33:27 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图

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反垄断立法势在必行

　　垄断，这个经济社会的怪兽，几十年来，中国百姓吃尽它带来的苦头：比如，手机话费高昂，单向收费久呼无应；一些涉及民生的公用事业产品、生活必需品价格说涨就涨；金融、电力、资本、烟草、铁路等垄断行业的垄断行为导致民间经济资源匮乏，在举步维艰中求生存，甚至不得不求助于地下融资。还有一些行政性垄断，更是错综复杂，不但扭曲了市场价格，也破坏了竞争秩序。我国现有的反不正当竞争法、价格法、招标投标法、电信条列等有关法律、行政法规中虽有一些防止和制止垄断行为的规定，但已经适应不了市场经济和参与国际竞争的需要，对于预防和制止大多数垄断行为更是显得力不从心，经济社会的发展呼唤反垄断立法，反垄断立法势在必行。
　　建立平等竞争的市场环境，迫切需要反垄断立法。竞争是市场经济的灵魂，是推动经济发展的根本动力。但是竞争和垄断是相伴而生的，竞争发展到一定程度，也会产生集中，从而形成垄断，排除、限制竞争。当前我国经济生活中的串通定价、限制产量、划分市场和滥用市场支配地位等市场垄断行为、实行国家管制或带有自然垄断特点的领域和行业利用行政权力并通过市场方式形成的垄断和地区封锁和行业垄断十分严重。反垄断立法，将从一定程度上扭转大企业挤压小企业生存空间的现状，对于建立平等竞争的市场环境，消除垄断对市场经济造成的破坏，使企业在自由、平等、开放的市场氛围中参与公平竞争，增强竞争实力，获得平等发展权，将产生深远的意义。
　　平衡和协调各种利益关系，呼唤反垄断立法。中国社会正处于转型期，各种利益关系盘根错节，利益之间的博弈和利益集团的寻租行为非常普遍。政府与市场的边界模糊，使得现实中滥用行政权力排除或限制竞争的行为相当严重，长期的权力垄断使行政垄断与体制弊端交相辉映，与利益集团瓜田李下，与地方保护以及部门利益盘根错节，使得广大消费者的合法权益和各种形式的垄断利益发生了严重的对立，垄断行业收入严重高企，导致城乡收入差距迅速扩大，地区差异显着，高昂的教育成本使大多数中低收入群体停留在低层次教育阶段，影响了教育公平和公民素质的提高，全国非法群体性事件的骤增，成为社会稳定的隐患，其他群体占有的私人财产权与垄断群体所占有的国有资产严重不对称状况，愈演愈烈。而随着经济全球化的加剧和我国对全球经济影响力的提高，国内国际经济结构调整不断加快，企业间的合并、重组日趋活跃，其中外资并购引发了诸多争议，更是使得外资、国资、民资的利益平衡和协调迫在眉睫。

（编辑：厦门华图）

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