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2012福建公务员考试考题申论：反垄断立法势在必行(4)

2012-06-27 09:33:27 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图

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　　9. 我国高等教育所实行的面向所有社会成员的“一卡式收费”即所有学校对所有学生收取同一标准学费的制度看起来貌似公平，实际上它已经成为了中低收入群体向高收入垄断群体输送教育成本的管道。因为在目前高等教育经费主要由学生承担的情况下，所有学校对所有学生收取同一标准学费的制度，实际上意味着仅占全社会人口5％和大学生总数30％的少数高收入垄断群体，享受了占全社会人口95％和大学生总数70％的多数中低收入群体所集资（高昂的学费）办起来的高等教育。这种情况不仅使富人以低廉的成本完成了高等教育，更为不道德的是，它使穷人再一次成为垄断的秘密掠夺对象，并使社会日益走向教育贫困化。据调查，目前垄断群体的高等教育已经实现了普及化，而中低收入群体子女接受高等教育的比例则不足3％，且大多数是在地方性的低质量大学就读。
　　10. 据调查，城乡教育机会的差距全国平均在3倍以上，中西部则达到4－5倍；城镇教育机会差距全国平均在2倍以上。在城镇，重点中学与普通中学已经成为了垄断高收入群体与一般中低收入群体教育机会差距的分水岭；由于大量优质教育资源集中在重点中学，所以，上重点中学无疑就是一个人未来跻身于社会上流成员的代名词；但是，仅重点中学1万元到5万元甚至10万元的择校费一项就足以使中低收入群体望而却步。除了教育经费下降给各社会群体带来教育机会差距之外，各地区间的教育经费差距也使低收入群体的教育机会减少。据《2004年全国教育经费执行情况统计公告》显示，甘肃省中小学当年生均预算内公用经费支出状况是，初中119．88元、小学77．98元，而同期北京的数字分别为1356．36和984．52元，两者相差10倍多。这种情况必然使广大的不发达地区的中低收入群体只能接受低质量的有限教育。
　　11. 据国家人事部调查统计，2005年不同性质单位接收毕业生占接收总数的比例分别为：党政机关占2．9％，事业单位占17．2％，公有企业（包括集体企业）占21．6％，非公有单位（私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业等）占58．3％；党政机关、事业单位和国有企业接收比例与2003年和2004年同期相比逐年下降，而非国有单位接收毕业生比例较2004年同期相比有明显增加，提高了6个百分点。据江苏省2005届高校毕业生就业白皮书数据，2005年江苏省非师范类毕业生共有22．2万人，60％在非公有制单位就业，12％在事业单位就业，11％在国有企业就业，10％升学出国，2％进入了国家机关。据华南理工大学2006年本科毕业生就业情况统计，国家机关占3．0％，科研及事业单位占5．9％，国有企业占15．8％，非公有制单位占60％。
　12. 在公有产权的占有上，垄断行业群体人均占有国有资产的现状是：电力行业100万元，通信行业220万元，石化行业104万元，烟草行业100万元，铁路行业90万元，金融业1143万元；即使是人数众多的国有事业单位，其人均占有国有资产也达到了10万元以上。

（编辑：厦门华图）

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