公共基础知识高分笔记之行政法及行政诉讼法(5)

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　　【意思分解】

　　行政许可属于继续行为。行政许可存在，其效力即持续存在，行政许可地注消就是在法律上宣告其效力终止。行政许可效力终止影响对当事人的利益，因此必须具有法宝上事由才可办理注销手续。根据该条第6项，注销行政许可的情形仅能由法律、法规加以规定，规章无权规定。

　　【重点法条】

　　第七十八条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。（意义转化为“不要”）

　　【快捷记忆】

　　瞒假不理不可告，安康生命一不要

　　【重点法条】

　　第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【快捷记忆】骗贿许可应处罚，安康生命三不发。

　　【考题回顾】

　　（2005年江苏考题A类案例分析第2题）

　　王某为开办食品厂，向县环保局申请排污许可，环保局于2004年9月5日受理了王某的申请，县环保局认为排污涉及公共利益，告知申请人和利害关系人有要求听证的权利，王某和作为利害关系人的周围邻居都要求听证，于是在9月15一16日举行了听证会。举行听证时，王某提出了排污能够达标的证据，行政机关制作了听证笔录，9月加日，环保局以污水不能达标为由做出了不予颁发排污许可证的决定。

　　根据《行政许可法》的规定，回答下面的问题：

　　66、关于行政许可的申请下列说法正确的有( BＣ )。

　　A申请人王某应当委托代理人提出行政许可申请

　　B王某的行政许可申请可以通过信函、电报和电子邮件等方式提出

　　C王某对其申请材料实质内容的真实性负责

　　D王某书面申请确有困难的，也可以口头申请

　　67、关于行政许可申请的受理，下列说法正确的有( ABCD )。

　　A如果王某的申请事项依法不需要取得行政许可的，县环保局应当拒绝受理

　　B如果王某的排污许可申请是向县卫生局提出，县卫生局应当即告知申请人不受理

　　C如果王某的排污许可申请材料存在可以当场更正的错误的，县环保局应当允许王某当场更正

　　D如果王某的排污许可申请材料不齐全或者不符合法定形式，县环保局应当当场或者在5日内一次告知王某需要补正的全部内容

　　68、关于行政许可的听证，下列说法正确的有( B   )。

　　A听证应当公开举行，但依法要保密的除外

　　B县环保局应当根据听证笔录，作出行政许可决定

　　C申请人王某应当承担县环保局组织听证的费用

　　D申请人王某和要求听证的利害关系人承担县环保局组织听证的费用

　　69、关于行政许可听证的期限，下列说法正确的有( BCD   )。

　　A申请人王某、利害关系人应当在被告知听证权利之日起3日内提出听证

　　B申请人、利害关系人提出听证申请后，县环保局应当在20日内组织听证

　　C行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时问、地点通知申请人、利害关系人

　　D县环保局举行听证所需时间，不计算在行政许可决定的法定期限内。

　　70、县环保局做出不予颁发排污许可的决定时，应当履行的义务是( ABC  )。

　　A采用书面决定形式

　　B说明理由

　　C告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利

　　D告知申请人享有依法申请行政赔偿的权利

　　行政处罚法

　　本法常见考点包括行政处罚的种类及各种立法文件的设定权限、行政处罚的实施、行政处罚的适用、行政处罚的决定程序和行政处罚的执行等。另外《治安处罚法》的内容附于相关内容，便于联系掌握。

　　【重点法条】

　　第三条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

　　没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

　　【快捷记忆】没有依据不程序，行政处罚无效（力）

　　【重点法条】

　　第四条　行政处罚遵循公正、公开的原则。

　　设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。　  第二十四条　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 （编辑：厦门华图）