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2014年国考时事政治：五只眼情报联盟拦截全球通讯(2)

2013-08-13 10:52:28 国家公务员考试 https://xiamen.huatu.com/guojia/ 文章来源：厦门华图

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　　欧洲议会曾专门组织过一个委员会对其进行调查，该委员会提交的报告是迄今为止对“五只眼”的情报功能进行的全面的分析。

　　报告中说，“五只眼”可以对依赖各种介质的通信进行拦截。

　　从第二次世界大战到20世纪50年代中期，全球军事和外交信息传递往往通过短波实现，“五只眼”能够很轻松地远距离拦截这些短波信号并进行分析。

　　之后的60年代，地球同步卫星出现，这给情报人员拦截全球通信信号提供了新途径，“五只眼”开始在全球各地修建大型卫星接收器和分析设备。欧洲议会的调查人员对此评论说：“如果‘五只眼’在合适的地方建设监听站，理论上可以拦截通过卫星传递的所有电话、传真和信息传输信号。”

　　此后，随着光纤技术的发展，通信卫星的作用被淡化，特别是进入21世纪以来，全球绝大多数的通信已经不再依赖卫星，而是通过光纤进行。“五只眼”在这种环境下转变了策略，开始在全球光缆上“做手脚”，窃取通信数据包。

　　另外，“五只眼”还盯上了互联网，它们在网络数据交换站附近安装情报采集系统，拦截过往信号。互联网发展之初，多数网络信号经由位于英美的交换服务器传输，很容易就落入“五只眼”布置好的“陷阱”。随着技术发展，德国等一些国家也具备了网络信号交换功能，于是“五只眼”就在一些与英美存在情报合作关系的国家就近安装系统，实施中远程信号拦截。

　　这一情报联盟能够拦截短波通讯、卫星信号、光纤通信、互联网信息，这就意味着，全球的电话、传真和互联网通信等，都处于“五只眼”的观察之下。

　　对此，欧洲议会无奈地向欧洲联盟成员国和民众提出建议：“经常在通信过程中变换密码，以防受到监视。”

　　五只“眼”各有分工，美国是“老大”

　　欧洲议会的报告中说，20世纪60年代开始，“五只眼”建立了遍及世界各地的情报监视网络系统，代号“ECHELON”。这一代号被一些媒体翻译为“梯队”，但实际上它只是美国国家安全局的一个秘密代码，没有明确含义。

　　在联盟内部，每只“眼”都有明确的分工。澳大利亚情报机构负责搜集东南亚和中国南部地区的通信信号，加拿大情报机构负责原苏联北部地区，新西兰负责西太平洋地区，英国负责欧洲、非洲和俄罗斯的欧洲部分，美国负责监视美国、亚洲、俄罗斯的亚洲部分和中国北方地区。

　　在此基础上，“五只眼”在全球各地修建了情报站。如澳大利亚西部的国防卫星通信站、英国约克郡的曼威斯山情报站、日本的三泽空军基地情报站、英国的布德情报站、澳大利亚的松树谷情报站、美国华盛顿的雅吉瓦训练中心情报站等。

　　不过，美国是联盟中名副其实的“老大”。美国学者詹姆斯巴姆弗德曾经在《美国国家安全局》一书中指出，情报终被送往美国国家安全局的技术团队手中，这造成了“五只眼”中美国独大的局面。在实际运作过程中，美国国家安全局还经常会找各种理由，切断对其他几个国家的情报分享线路，并掌握着绝对的“发言权”。

　　“‘老大哥’搞砸了，但还会继续看着你!”

　　随着“棱镜”项目的持续发酵，“五只眼”被暴露在全球媒体的聚光灯下，也感受到了来自全球公众的愤怒。不过，作为事件中心的当事人，几个国家的情报机构纷纷表态，这一情报联盟不会受到影响，将继续存在。

　　不少媒体认为，这等于在说：“是的，‘老大哥’搞砸了，但还会继续看着你!”

　　也有多名认为，不论民众对美国的秘密监控能力如何痛恨、各国政府怎样施压，作为“既得利益者”的英国、加拿大、澳大利亚和新西兰，同样不会放弃该联盟。

　　不过，“五只眼”如今正受到越来越多的指责，其背负的压力也越来越大。

　　事实上，欧盟早已对情报监视行为进行立法，并建立了名为“数据保护机构”(DPA)的监管部门负责管理。“棱镜”项目曝光后，欧盟不少国家的律师联盟已经开始积极运作，试图进一步完善欧洲隐私保护规定。

　　欧洲民权律师乔纳森博格说，“五只眼”让人们开始冷静地思考一个问题：即那些负责立法的政治人物是言行一致，还是“挂着羊头卖狗肉”?

　　也有一些分析师认为，“五只眼”存在的根源在于国际政治长达数百年的现实主义陋习，它和北大西洋公约组织类似，都是旨在对抗的组织或机构，以冷战思维或遏制战略作为其主导思想。

　　冷战结束后，苏联解体，东欧剧变，这些西方机构本应“寿终正寝”，但它们却愈发强大，甚至连惯于宣扬西方价值观的美国也公然通过国会为“棱镜”等监视项目授权，这体现了冷战思维一直存在于国际政治实践之中，甚至愈演愈烈。

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