2013泉州事业单位面试热点：PX如何走出困境(2)

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　　陷入焦虑的，并非只有市民。

　　在采访过程中，有政府部门工作人员表示，引进大型化工项目并非易事，如果不能落地或开工，好不容易争取来的富民项目就变“大包袱”，“公共设施建设要花钱，本地就业需要企业吸纳，如果项目终止，老百姓受损失，政府公信力也被削弱。”

　　一家石化央企内部人士透露，大型石化项目投资以十亿百亿元计，但比利润更重要的是，央企上马PX项目，更有降低对外依赖、保障经济安全的战略考虑。

　　“PX焦虑”根源是什么

　　项目决策程序不够透明；公众对环评、安全、监管不太信任，容易相信网络不实传言

　　上网查询PX，称其“高毒、致癌”的网帖随处可见。北大文科研一学生小韩告诉记者，原先她也相信这类网帖内容，但在深入了解PX之后，她说，“我被危言耸听的网文给忽悠了。”

　　“公众误以为PX高毒高风险，错误消息才会疯传。我们对PX科学知识的普及还不够。”北京化工大学教授汪文川说。

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲则分析，“PX项目决策程序透明度有限，所以公众有被蒙在鼓里的感觉；有关信息和知识公众不了解，项目带来的风险对公众来说具有较强的不确定性。”人们的恐惧易被放大，谣言乘虚而入，久而久之就演变成恐慌。

　　香港城市大学公共管治学教授李万新长期研究环境保护和社会发展关系。她认为，内地PX项目的成本和收益分配不均衡：政府推动化工项目，项目收益主要是企业和政府获得，环境风险却由当地居民承担。民众看到成本收益不均衡，就会反对。

　　香港恒生管理学院商学院院长苏伟文表示，内地有些地方政府引入化工项目主要考量是经济效益，却忽略了对居民环境风险成本的考虑。加上化工项目牵涉公众利益，如果缺乏必要的社会咨询和沟通，民众不了解项目具体情况，极易受蛊惑性信息的诱导。

　　香港岭南大学政治学教授张泊汇分析，居民容易受蛊惑性信息误导，原因在于民众对政府的信任度不足。由于不信任生产者的管理和政府的监督，当地人当然不愿为后续的社会成本埋单。

　　一位不愿透露姓名的指出，对待PX项目，公众情绪存在一定程度的理性缺失，但冰冻三尺非一日之寒，公众对PX敏感主要是担心企业安全生产管理和政府安全监管的缺失。

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