2014国家公务员考试常识判断：行政复议练习题(2)

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　　8. 根据市政府的决定，市地税局对个体户的纳税情况进行检查，市工商局予以协助。在检查过程中，市工商局发现了甲的不法经营行为，对甲进行了行政处罚。甲不服，欲提起行政复议，下列选择项中哪些被申请人是错误的?( )
　　A.市地税局
　　B.市工商局
　　C.市政府
　　D.市地税局和市工商局

　　9. 依照《行政复议条例》的规定，复议管辖一般以“上一级机关管辖”为原则，但下列哪些情况除外?( )
　　A.对法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的职能部门管辖
　　B.对省、自治区、直辖市人民政府的职能部门的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的职能部门管辖
　　C.对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府管辖
　　D.对国务院各部门的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的部门管辖

　　10.下列选项中可以以自己的名义申请复议的有哪些?( )
　　A.认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民
　　B.认为行政机关的具体行政行为侵犯其所在组织利益的该组织法定代表人
　　C.有权申请复议的公民死亡后，其近亲属
　　D.有权申请复议的公民为无行为能力人其法定代理人

       1.【答案】AB。解析：《行政复议法》第10条第4款规定：“申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。”选项C的情形下，委托的行政机关是被申请人;选项D的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

　　2.【答案】ABC。解析：本题考核行政复议第三人。A项说法正确。《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。B项说法正确。《行政复议法实施条例》第9条第3款规定，第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。C项说法正确。《行政复议法实施条例》第35条规定，行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。D项说法错误，第三人与申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的强制执行制度相同。《行政复议法实施条例》第52条规定，第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。《行政复议法》第33条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

　　3.【答案】ACD。解析：第三人，是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，申请参加或者由复议机关通知参加复议的公民、法人或者其他组织。

　　4.【答案】BC。解析：《行政复议法》第12条第1款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”

　　5.【答案】ABC。解析：本题考点是行政复议过程中，申请人和第三人的阅卷权。《行政复议法》第23条2款规定：“申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。”故本题选ABC。

　　6.【答案】ABC。解析：《行政复议法》第10条第2款的规定：“有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。”近亲属包括其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

　　7.【答案】ABC。解析：《行政复议法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”第6条第1款规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”参照《高法院行政诉讼法解释》第12条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以提起行政诉讼。”目前司法解释第15条规定：“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。”只有与该行政行为有法律上利害关系的人，才能申请行政复议。目前《行政复议法》还没有确定这一点。但《高法院行政诉讼法解释》第12条却规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以提起行政诉讼。” 目前司法解释第15条更是明确了合资企业的合资各方具有原告资格。虽然该司法解释并不直接适用于行政复议，但实践中，行政复议在一些法律无明文规定的“空白地带”，经常以行政诉讼法的有关规定为依据，如行政复议中申请人资格的问题。

　　8.【答案】ACD。解析：《行政复议法》第10条第4款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”

　　9.【答案】CD。解析：《行政复议法》第14条规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出终裁决。

　　10.【答案】AC。解析：《行政复议法》第10条规定：“依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
　　有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
　　同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
　　公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
　　申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。”
　　选项D属于代为申请的情形。选项B的情形下，该组织可以是申请人，而不是法定代表人作为申请人。

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