十八大时政热点：政改滞后是深化改革大拦路虎(2)
2012-11-09 10:29:54 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图
【导读】
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中国式政改不是“改不改”，而是“如何改”的问题。面对体制机制的瓶颈，改革的难点也成为中共决策层“攻坚克难”的突破口。
在中共中央党校教授王长江看来，党政关系是中国政治体制改革的核心，而解决的途径“要从制度上解决权力过分集中的问题”。汪玉凯也特别强调，中国政改必须找准“顶层制度建设”的切入点，同时“要防止公权力成为既得利益集团的工具”。
为此，中共高层已经勾勒出一条“自上而下”的改革路径。从十六大报告首次提出“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”，到十七大报告的“以扩大党内民主带动人民民主”，中共对于政改的论述不断深化，但不变的是“积极稳妥”的基调和“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的方针。
全面推进改革并非一帆风顺。“改革有困难，不改革会更困难。”《人民日报》在十八大前推出的“锻造我们时代的精神气质”系列评论指，“体制机制障碍躲不开、绕不过，关键环节、重点领域深化改革势在必行。”
在总结建党90周年的历史经验时，中共高层将“精神懈怠”列为长期执政“位的危险”，直指各领域中的“改革疲劳症”、“麻痹症”。其在深化改革凝聚“共识”的同时，意在扫除部分人“在河中央”徘徊的犹疑和顾虑。
正如中国总理温家宝在2012年两会记者会上所言，“改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路”。
中国式政改绝不可能照搬西方模式，将从国情出发，循序渐进地建立社会主义民主政治。面对13亿人口的现实国情，改革、发展、稳定三者之间的关系复杂多变。如何攻坚克难，在改革力度、发展速度和社会可承受程度之间找到平衡，将在今后一段时期考验中共执政者的智慧和魄力。
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