2012龙岩公务员考试时政热点：新医改五大看点(2)
2012-07-17 11:50:54 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图
【导读】
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四、促进基本公共卫生服务逐步均等化：保社会公平
主要内容：
健全城乡公共卫生服务体系，逐步扩大国家公共卫生服务项目范围，向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，提高经费标准。充分发挥中医药作用。从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。
亮点：
1、组织实施国家重大公共卫生专项，有效预防控制重大疾病；
2、落实城乡公共卫生机构经费保障机制。专业公共卫生机构的人员经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府预算全额安排，服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。
分析：
坚持公益性，实现公共卫生服务均等化既是医改惠民的起点，又是人人享有基本医疗卫生服务的终点。城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元的提法是一种进步，公共卫生投入不再是以单个项目，也不再是为了应对突发公共卫生事件或某种公共疾病而设立。公共卫生长效机制建设迈出了重要一步。
五、推进公立医院改革：破解“以药养医”
主要内容：
今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。
亮点：
1、逐步取消以药补医机制，探索公立医院门诊药房改制为零售药店等医药分开的有效途径；
2、政事分开、管办分开；
3、鼓励民营资本创办非营利医院。
分析：
“医药分开”是新医改的重要思路。公立医院改革的大方向是“坚持公益性，调动积极性”。这两者相辅相成。忽视对医务人员的支持，“坚持公益性”难达目的；而过于强调医务人员待遇，忽视提供基本医疗服务的任务，医院的发展就会跑偏，就会发展为创收的积极性。
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