2024年1月时事政治汇总(4)

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　　5.重要文件

　　(1)国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》

　　为更好发挥国有资本经营预算的功能作用，国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》。《意见》提出，要坚持党的领导、推动全面覆盖、支持企业发展、体现全民共享、优化布局结构、提升预算绩效，到“十四五”末，基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。

　　《意见》明确了三方面重点改革措施，一是完善国有资本收益上交机制，二是提升国有资本经营预算支出效能，三是完善国有资本经营预算管理工作。

　　(2)《未成年人网络保护条例》1月1日起施行

　　《未成年人网络保护条例》1月1日起施行，这是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。其中规定禁止任何组织和个人对未成年人实施网络欺凌行为等。

　　(3)十八部委联合印发《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》

　　国家标准委、国家发展改革委等18个部委1月4日发布《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》，对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养等9大领域标准化工作作出全面部署，预计到2027年，将新研究制定200项基本公共服务领域国家标准、行业标准。

　　(4)17条举措出台加大金融对住房租赁市场的支持

　　中国人民银行、金融监管总局日前发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》，提出加大住房租赁开发建设信贷支持力度、支持发放住房租赁经营性贷款等17条举措，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。意见自2月5日起施行。

　　(5)《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》印发

　　国家发展改革委近日印发《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》，支持安徽六安、河南信阳、湖北黄冈等大别山革命老区，以产业、交通、文旅、生态等方面协作为突破，探索新型帮扶合作机制，把革命老区建设得更好。

　　(6)中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见

　　中共中央国务院日前印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》提出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

　　新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

　　《意见》提出的主要目标是：到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。

　　《意见》强调，要加快发展方式绿色转型，优化国土空间开发保护格局，积极稳妥推进碳达峰碳中和，统筹推进重点领域绿色低碳发展，推动各类资源节约集约利用。

　　要持续深入推进污染防治攻坚，持续深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，强化固体废物和新污染物治理。

　　要提升生态系统多样性稳定性持续性，筑牢自然生态屏障，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护。

　　要守牢美丽中国建设安全底线，健全国家生态安全体系，确保核与辐射安全，加强生物安全管理，有效应对气候变化不利影响和风险，严密防控环境风险。

　　要打造美丽中国建设示范样板，建设美丽中国先行区，建设美丽城市、美丽乡村，开展创新示范。

　　要开展美丽中国建设全民行动，培育弘扬生态文化，践行绿色低碳生活方式，建立多元参与行动体系，持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。

　　《意见》还就健全美丽中国建设保障体系、加强党的全面领导提出了要求。

　　(7)国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》

　　日前，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

　　《指导意见》提出两阶段工作目标，2024年，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

　　《指导意见》从加强渠道建设、深化模式创新、强化数字赋能、推动扩面增效、夯实工作基础等5个方面明确了重点任务。

　　(8)中共中央办公厅 国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《方案》要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、守正创新。坚持开放合作、先行先试。坚持系统观念、协同高效。坚持共建共享、精细治理。坚持依法依规、守牢底线。

　　到“十四五”期末，制度创新取得重要阶段性成效，高水平制度型开放取得突破，科技创新体系竞争力明显提升，全球资源配置能力明显增强，城市治理水平明显提高，一批标志性改革成果在面上推广。到2027年，基本完成试点任务，制度创新取得突破性进展，高标准市场体系和高水平开放型经济新体制建设取得显著成效，城市治理体系更加健全，为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

　　(9)《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》发布

　　国家卫生健康委等十部门1月10日发布《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》，提出到2025年，儿科医疗资源配置和服务均衡性逐步提高，每千名儿童拥有儿科执业(助理)医师数达到0.87人、床位数达到2.5张。

　　(10)国务院新闻办公室发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书

　　国务院新闻办公室1月23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书。

　　白皮书除前言、结束语外分为五个部分，分别是反恐怖主义法律制度体系日臻完善，恐怖活动认定清晰、处罚规范，在反恐怖主义工作中规范权力运行，在反恐怖主义工作中依法保障人权，有力维护人民安全和国家安全。

　　白皮书指出，恐怖主义是人类社会的公敌，是对所有国家和全人类的挑战，严重威胁国际和平与安全。反恐怖主义是国际社会的共同责任。中国作为恐怖主义受害国，长期面临着恐怖主义的现实威胁。中国历来高度重视反恐怖主义法治建设，通过缔结或参加一系列国际公约条约、修改完善刑事法律，不断积累反恐怖主义法治经验。

　　白皮书强调，多年来，通过建立健全法律制度、严格规范公正文明执法、全面落实公正司法、切实加强人权保障等法治实践，中国逐步探索出符合本国实际的反恐怖主义法治道路，有力维护了国家安全、公共安全和人民生命财产安全，为全球和地区安全稳定作出贡献。

　　白皮书说，实践证明，各国的探索和实践只要能够体现人类社会价值取向，遵循联合国反恐怖主义原则准则，符合本国国情和法律制度，就都是国际反恐怖主义法治化事业的组成部分。中国愿与世界各国一道，在人类命运共同体理念指引下，积极参与全球反恐怖主义治理，在平等尊重的基础上，广泛开展互学共鉴和交流合作，共同推动全球反恐怖主义事业健康发展。

　　(11)《法律援助法实施工作办法》发布

　　最高法、司法部等四部门日前联合发布《法律援助法实施工作办法》，要求办案机关及时依法告知有关当事人申请法律援助、变更开庭日期、强制措施等重要信息;要求司法行政机关通过多种方式监管法律援助服务质量，维护有关当事人的合法权益。

　　(12)《生产安全事故罚款处罚规定》2024年3月1日起施行

　　应急管理部近日公布了《生产安全事故罚款处罚规定》，明确了事故发生单位和主要负责人的范围，对“迟报、漏报、谎报和瞒报”行为的情形认定做出明确规定，进一步加大了对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的罚款处罚力度。《规定》将于2024年3月1日起施行。

　　(13)《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》发布

　　生态环境部近日发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》，提出到2030年，至少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋退化生态系统得到有效恢复，陆域生态保护红线面积不低于陆域国土面积的30%，海洋生态保护红线面积不低于15万平方公里。

　　(14)市场监管总局修订出台《农业农村标准化管理办法》

　　市场监管总局1月23日发布修订后的《农业农村标准化管理办法》，将农村设施环境、农村公共服务、乡村治理等技术要求纳入农业农村标准化工作，聚焦解决农业农村领域突出共性问题、提高农产品质量和效率等。新办法将于2024年7月1日起正式施行。

　　(15)工信部等九部门联合印发《原材料工业数字化转型工作方案(2024—2026年)》

　　工信部等九部门近日联合印发《原材料工业数字化转型工作方案(2024—2026年)》，提出到2026年，我国原材料工业数字化转型取得重要进展，重点企业完成数字化转型诊断评估，数字技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节实现深度应用。

　　(16)民政部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》

　　近日，为深入实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略，民政部、国家发展改革委、全国老龄办等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)，明确以发展养老服务技能人才为重点，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。这是我国首个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。

　　6.新版国家医保药品目录1月1日起落地实施

　　1月1日，新版国家医保药品目录落地实施。此次调整新增126种药品，其中通过谈判竞价纳入目录的药品平均降价61.7%，叠加谈判降价和医保报销因素，预计未来两年将为患者减负超400亿元。

　　7.第五次全国经济普查现场登记工作启动

　　第五次全国经济普查现场登记工作1月1日全面启动，200多万普查员将在4个月里对数千万家普查对象进行数据采集登记，全面调查我国第二、第三产业的发展规模、布局和效益。

　　8.首艘国产大型邮轮开启商业首航

　　首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”1月1日从上海吴淞口码头开启商业航行。这艘邮轮有2125间客房和套房，满载可容纳5246名旅客，目前已公布2024年全年航线。

　　9.全国融资信用服务平台正式发布

　　由国家发展改革委建立的全国融资信用服务平台正式发布，实现银企快速有效对接、经营主体增信授信全流程“一站办”等功能，进一步强化民营经济融资支持。

　　10.全国一体化算力网加快构建

　　国家发展改革委、国家数据局等五部门日前联合出台举措，深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网。2024年，将加强共性技术研发，推动建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。到2025年底，全国综合算力基础设施体系初步成型。

　　11.2024年就业援助月专项活动正式启动

　　2024年就业援助月专项活动近日正式启动。1月份期间，各地人社部门持续通过开展深入走访摸排、制定“一人一策”援助计划、组织线上线下专场招聘活动、开展权益维护等方式，集中帮扶就业困难人员、城镇零就业家庭成员、残疾登记失业人员尽快实现就业创业。

　　12.金砖国家正式迎来新成员

　　从2024年1月1日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。

　　13.泰国将自3月1日起对中国公民永久免签

　　泰国总理赛塔在曼谷表示，泰国将自2024年3月1日起对中国公民实施永久免签政策。

　　赛塔在总理府举行的发布会上说，此前已对中国公民实施了为期数月的入境临时免签政策。泰国政府一直与中国相关部门积极协商，最终决定自2024年3月1日起对中国公民实施永久免签政策。他表示，这一措施不仅将对泰国旅游业起到积极推动作用，同时也体现出两国友好关系的进一步提升。

　　14.应急管理部2024年起开展重点领域风险整治三年行动

　　2024年，应急管理部将全面开展安全生产治本攻坚三年行动，防范矿山、危化品、工贸等重点领域重大风险，加强对医院、学校、养老院等场所的隐患排查。

　　15.2024中法文化旅游年开展系列人文交流活动

　　为庆祝中法建交60周年，文化和旅游部、法国驻华使馆1月4日共同发布中法文化旅游年系列活动，双方将通过举办涵盖表演艺术、文化遗产、旅游推广等领域的数百项精彩活动，增进两国人民相互了解，促进人文交流和文明互鉴。

　　16.总台2024年“春晚”四地分会场发布

　　中央广播电视总台《2024年春节联欢晚会》分会场1月4日正式发布，辽宁沈阳、湖南长沙、陕西西安、新疆喀什将与北京主会场一起，在除夕夜为全球受众奉献一台情意浓浓的文化盛宴，也让春晚欢乐吉祥、喜气洋洋的氛围走出屏幕来到群众身边，让年味更近、春意更浓。

　　17.《甲辰年》特种邮票1月5日发行

　　1月5日，中国邮政发行《甲辰年》特种邮票。邮票一套两枚，图案分别为“天龙行健”和“辰龙献瑞”。中国邮政携手港、澳邮政部门首次共同印制的生肖同题材邮票小全张也同步发行。

　　18.中宣部授予海军南昌舰党委“时代楷模”称号

　　中共中央宣传部1月7日授予海军南昌舰党委“时代楷模”称号。海军南昌舰是我国自主研制的055型导弹驱逐舰首舰，2020年1月入列服役以来，舰党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平强军思想，聚焦党在新时代的强军目标，团结带领全舰官兵传承英雄精神、厚植先锋底色，加速备战转型、锻造一流标杆，参与执行航母编队战备训练等10余项重大任务，开创了人民海军史上多个第一。

　　19.我国将试点推行“企业绿码”分级评价绿色工厂

　　我国将试点推行“企业绿码”，对绿色工厂绿色化水平进行量化分级评价和赋码。企业申领“企业绿码”后，可以向其采购商、金融机构、有关政府部门等出示，证明自身绿色化发展水平。目前，“企业绿码”仅面向已获批的国家层面绿色工厂。

　　20.全国铁路1月10日起实行新的列车运行图

　　1月10日零时起，全国铁路将实行新列车运行图。调图后，全国铁路每日安排旅客列车11149列，较现图增加233列。每日开行货物列车22264列，较现图增加40列。新增客运列车车票已经开始发售。

　　21.2023年我国全年收购粮食超8000亿斤

　　国家粮食和物资储备局最新发布，2023年我国全年收购粮食超8000亿斤，目前，全国粮食库存充裕。

　　2023年，国家粮食和物资储备局统筹抓好市场化收购和政策性收购，引导多元主体积极入市，特别是秋粮上市以来，呈现出市场活跃、收购进度快等特点。眼下，秋粮收购正有序推进，重要秋粮品种供应充足，市场运行总体平稳。

　　22.2023年我国邮政行业寄递业务量超1600亿件

　　2023年，邮政行业寄递业务量和邮政行业业务收入分别完成1620亿件和1.5万亿元，同比分别增长16.5%和13.5%。

　　2023年我国累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站。

　　2024年，我国邮政行业寄递业务量预计将超1700亿件。在完善国内国际寄递网络体系基础上，国家邮政局将聚焦新能源汽车、生物医药等领域，发展入厂物流、智能仓储、供应链管理等快递服务先进制造业项目，引导企业向综合物流服务提供商转型。

　　23.一批重大史学研究成果在京发布

　　我国一批重大史学研究成果日前在京发布。其中，新编中国通史纂修工程取得阶段性重要成果，该工程被列入我国“十四五”规划“社会主义文化繁荣发展工程”。

　　本次发布的我国重大史学研究成果共包括12部著作。其中，《(新编)中国通史纲要》是新编中国通史纂修工程的阶段性重要成果。新编中国通史纂修工程广泛运用新时代历史学、考古学等领域的新理论、新史料、新方法，探索5000多年中华文明的历史发展规律，打造一部具有中国特色、中国风格、中国气派的新时代通史著作。这是我国时隔20多年再次编撰中国通史，由全国400多位史学研究者共同参与，从文明起源一直写到新时代党的二十大召开，加入了新中国成立之后的当代历史。

　　此外，首部《敦煌通史》等多个国家社科基金重大专项的成果为中华民族共同体和多元一体格局的形成和发展梳理出清晰的历史脉络。

　　24.各地开展形式多样的活动庆祝人民警察节

　　1月10日是第四个中国人民警察节，全国公安机关和广大公安民警开展形式多样的活动庆祝节日。

　　各地公安民警在忠诚履职、坚守岗位的同时，组织开展了形式多样的警营开放日活动。在北京、天津、重庆、江苏、浙江、湖北等地，广大青年学生、市民走进警营，通过亲身体验和现场互动，零距离感受人民警察工作，增进警民沟通。在陕西、福建、河北、云南、宁夏等地，民警通过发放宣传手册、展示仿真毒品模具等方式，向群众讲解禁毒知识、防范电信网络诈骗技能、道路交通安全知识等。铁路公安机关通过安全宣传进站车，在车站候车区设置常见禁止和限制携带物品展台，让旅客们更加了解相关违禁物品的危险性，共同营造安全乘车的良好氛围。

　　在第四个警察节来临之际，中央宣传部、公安部发布了“2023最美基层民警”先进事迹，20名个人光荣当选。

　　25.2023年全国农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99.9%以上

　　2023年，全国农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99.9%以上。为了守好群众“救命钱”，医保基金监管检查核查75万家医药机构，处理36.3万家，追回医保基金171.5亿元。

　　26.博鳌亚洲论坛发布2023年度创新报告

　　《博鳌亚洲论坛创新报告2023》1月10日发布。报告显示，在新一轮科技革命的主要技术领域，亚洲各国的创新数量、质量及产业化水平处于加速提升的趋势，中国在生命健康与生物制药、数字智能技术等领域的技术创新数量和质量均位居世界前列。

　　27.全球最大B型LNG船用燃料舱在辽宁大连交付

　　1月10日，由中国船舶大连造船装备公司建造的单舱全球最大舱容13000立方米B型LNG燃料舱正式完工交付。与传统燃料舱相比，B型舱具有容量大、建造灵活等特点。

　　28.2025年第九届亚冬会口号会徽和吉祥物正式发布

　　1月11日，2025年第九届亚洲冬季运动会口号、会徽、吉祥物在黑龙江哈尔滨发布。本届赛会口号为“冰雪同梦，亚洲同心”、会徽“超越”、吉祥物“滨滨”和“妮妮”同步亮相。这标志着本届亚冬会各项筹备工作进入新的阶段。

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（编辑：华图李老师）