2023年时事政治汇总（9月）(10)

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　　5.重要文件

　　(1)《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》

　　中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》，自2023年9月10日起施行。

　　《办法》共33条，对生育调节、生育奖励扶助、生育服务等作出规范，提倡军队人员适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育3个子女;新增育儿假、独生子女父母护理假等假期，完善保育教育、托幼服务等配套措施;健全咨询指导、保健服务、技术服务等举措。

　　(2)中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》

　　《意见》指出，矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。要严格矿山安全生产准入，停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。要推进矿山转型升级，分类处置不具备安全生产条件的矿山，推进尾矿库闭库销号，实施非煤矿山整合重组，加快矿山升级改造。要防范化解重大安全风险，强化企业主体责任。

　　(3)《普惠金融发展专项资金管理办法》修订印发

　　9月12日，财政部修订印发《普惠金融发展专项资金管理办法》，修订内容包括创业担保贷款个人贷款额度上限由20万元提高至30万元，小微企业贷款额度上限由300万元提高至400万元;适当放宽小微企业贷款申请条件等。

　　(4)中共中央 国务院印发《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》

　　中共中央、国务院近日印发《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》指出，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。福建在对台工作全局中具有独特地位和作用。

　　《意见》要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，践行“两岸一家亲”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，努力在福建全域建设两岸融合发展示范区。

　　要充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用，善用各方资源，深化融合发展。始终尊重、关爱、造福台湾同胞，完善增进台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策制度。坚持问题导向，突出先行先试，扩大授权赋能，持续推进政策和制度创新。坚持先易后难、循序渐进、持续推进、久久为功，因时因地制宜，支持条件好、优势突出的地区率先试点、以点带面，引导其他地区找准定位、协同增效。

　　《意见》明确的工作目标是：两岸融合发展示范区基本建成，福建作为台胞台企登陆第一家园的效应充分显现。融合发展的政策制度体系更加完善，“两岸一家亲、闽台亲上亲”的社会氛围更加浓厚;闽台人员往来更加便捷，贸易投资更加顺畅，交流合作向更宽领域、更深层次拓展;厦门与金门、福州与马祖融合发展示范效应不断显现，平潭综合实验区对台融合作用充分发挥。

　　《意见》还就“建设台胞台企登陆第一家园”“促进闽台经贸深度融合”“促进福建全域融合发展”“深化闽台社会人文交流”等提出二十一条具体内容。

　　(5)《社会保险经办条例》公布 12月1日施行

　　社会保险经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》(以下简称《条例》)将于12月1日起施行。《条例》将构建以信息比对为主、社会化服务与远程自助认证相结合的待遇资格认证服务新格局，压减不必要的证明材料，对于老年人、残疾人等特殊群体加强无障碍服务。

　　(6)习近平签署国家主席令

　　国家主席习近平9月1日签署第九号、第十号、第十一号主席令。

　　第九号主席令说，《中华人民共和国行政复议法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日修订通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。

　　第十号主席令说，《中华人民共和国外国国家豁免法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。

　　第十一号主席令说，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。

　　(7)《无障碍环境建设法》9月1日起施行

　　9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，作为我国无障碍环境建设的专门性法律，这部法律为保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了法治保障。

　　(8)《青藏高原生态保护法》9月1日正式施行

　　青藏高原生态保护法9月1日正式施行。该法坚持生态保护第一的原则，并对统筹青藏高原生态安全布局、坚持山水林田湖草沙冰一体化保护修复、加强野生动植物物种调查和青藏高原气候变化监测等作出规定。

　　(9)《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书发布

　　国务院新闻办公室9月26日发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书，并举行新闻发布会介绍和解读白皮书。

　　《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书是一部系统阐述构建人类命运共同体理念思想内涵和生动实践的重要文献，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想的重要举措。

　　白皮书全面介绍了构建人类命运共同体理念的时代背景、丰富内涵、实现路径和世界意义，展现中国积极推动构建人类命运共同体的行动和贡献，呼吁各国弘扬全人类共同价值，携手构建人类命运共同体，建设更加美好的世界。

　　十年来，在习近平主席的亲自擘画、亲自推动下，构建人类命运共同体从理念到行动，取得举世瞩目的实践成果。从双边到多边，从区域到全球，中国已同数十个国家和地区构建了不同形式的命运共同体，全球发展倡议、全球安全倡议得到100多个国家明确支持，全球文明倡议获得多国积极响应。人类命运共同体连续六年写入联大决议，并多次写入上合组织、金砖国家等多边机制决议或宣言，获得了国际社会特别是广大发展中国家的理解和支持。

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