2021福建省事业单位备考-公基干货（8月13日）

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　　2021福建省事业单位备考-公基干货(8月13日)

　　法 律

　　考点 81◆行政法的基本原则

　　1.合法行政原则。主要表现在：行政机关必须遵守现行有效的法律; 行政机关应当依照法律授权活动。

　　2.合理行政原则。合理是对“合法”的补充，即政府的行为应当符合法律的意图或精神，符合公平正义等法律理性。这里的“理”不是“社会道德”“伦理”，是指法理。

　　3.行政应急性原则。在特殊紧急情况下，国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施，行政机关不必承担法律责任。

　　4.程序正当原则

　　5.高效便民原则

　　6.诚实守信原则

　　7.权责统一原则

　　考点 82◆抽象行政行为与具体行政行为

　　行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。

　　1.抽象行政行为

　　(1)抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件。

　　(2)特征：①对象的不特定性;②反复适用性;③不可诉性;④准

　　立法性。

　　2.具体行政行为

　　(1)具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。

　　考点 83◆可以设定行政许可的事项

　　(1)一般许可：从事直接涉及公共利益或个人重大利益的特殊活动。如营业执照，建筑工程施工许可，无数量限制。

　　(2)特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入。针对稀缺资源，数量有限。如采矿许可证、排污许可、公用事业经营许可等。

　　(3)认可：特定职业行业资格、资质的确定。主要通过考试、考核的方式。如四六级证书，教师资格证、律师资格等。

　　(4)核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫。主要方式是检验、检疫。关系到人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品。如生猪屠宰检疫等。

　　(5)登记：企业或其他组织的设立。如工商企业登记、社团登记等 。

　　84◆行政处罚的种类

　　1.申诫罚：警告。行政机关对违法行为人提出谴责、告诫，该处罚只具有精神惩戒作用，对违法行为比较轻微的适用，一般当场作出。

　　2.财产法：罚款、没收违法所得和非法财物。强迫行政违法行为人缴纳一定数额的金钱或者剥夺其原有财产的处罚。

　　3.行为罚：责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照。主要是限制或者剥夺被处罚人从事特定行为的能力和资格的处罚。

　　4.自由罚：行政拘留。是一种限制或者剥夺违法行为人人身自由的行政处罚方法。

　　考点 85◆行政处罚的设定

	可创设	注意问题
法律	各种处罚	限制人身自由的处罚由法 律保留
行政法规	限制人身自由除外	可设定吊销企业营业执照 的处罚
地方性法 规	限制人身自由、吊销 企业营业执照除外	可设定暂扣企业营业执照 的处罚
部门规章	警告；罚款	罚款限额由国务院规定
地方政府 规章		罚款限额由省级人大常委 会规定

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（编辑：贰月贰拾柒）