2021年事业单位综应热点解读：领导干部要做尊法学法守法用法的模范

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　　习 近 平总书记曾强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断取得新成效。

　　评析：通过领导人讲话，引出主体“领导干部”，进而论述“领导干部”对依法治国基本方略的影响，最后明确提出论点：领导干部要做尊法学法守法用法的模范。段落思路清晰，按照引入主体——主体与主题关系——提出论点来书写。

　　第一，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律。在各项要求中，尊法应放在第一位，只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，彻底摒弃人治思想和长官意识，决不搞以言代法、以权压法。对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为，领导干部要挺身而出、坚决斗争。古人有一句话：“三岁看大，七岁看老。”对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，教育引导他们把法治的第一粒扣子扣好。一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别。

　　评析：确立了尊法与其他要求之间的关系，对策从两方面展开，一方面是领导干部个体如何尊法，另一方面从队伍建设来讲，如何打造一支尊法队伍，对策上形成递进效果，由点到面。

　　第二，做学法的模范，带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。在那些违法乱纪、胡作非为的领导干部中，相当多的人是长期不学法、不懂法。许多腐败分子在其忏悔录中都谈到，不知法是自己走向腐败深渊的一个重要原因。各级领导干部或多或少都学过一些法律知识，但同全面推进依法治国的要求相比还很不够，必须加强学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础。要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级党委要重视法治培训，完善学法制度，党校、行政学院、干部学院等都要加强对领导干部法律知识的教育。让法治精神深植于脑、内化于心。

　　评析：明确了学法与守法用法的关系。结合反例，指出学法的重要性。现状分析，虽然领导干部也学法，但是与全面推进依法治国的要求相距甚远，强调了学法的必要性。对策上从自学、与组织培训两方面提出。其中分析环节，从重要性、必要性角度入手，拓展了内容，且角度多元。

　　第三，做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。各级领导干部既是普通公民中的一员，又是行使人民赋予的权力的公仆，要时刻严格约束自身言行，在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳，带头厉行法治，牢固树立敬畏法律、遵守法律的意识，从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求，做到在诱惑面前把握住自我，不穷奢极欲、以身试法，真正做到“法定职权必须为、法无授权不可为”，才能把维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设的各个方面。“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身。”领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰境。

　　评析：正反分析，手握权力的领导干部守法与不守法带来的结果，明确了领导干部应该在法治轨道上行使权力，之后罗列了一些情况，建议领导干部应该如何守法。其中名言引用恰当，增强说服力。

　　第四，做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级领导干部要在用法上更加积极主动，坚持用法治理念去思考和解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，以自己的模范行动，带动全社会树立对法治的信仰，汇聚起建设法治中国的强大力量。无论深化改革、促进发展，还是化解矛盾、维护稳定，无论全面从严管党治党，还是深化作风建设，都要坚持依法依规办事，积极推进多层次多领域依法治理，把依法治国、依规治党的要求落到工作实处。在处理、化解涉及群众重大切身利益的矛盾问题上，要坚守法律底线，时刻以法律为准绳，始终做到不偏不倚、公平公正，依法维护群众权益。

　　评析：本段以对策为主。第一，从思维、行为习惯方面，要做到积极用法;第二，从经济改革、社会治理、管党治党等领域提出如何用法。

　　古人说，民“以吏为师”。领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法。领导干部装腔作势、装模作样，当面是人、背后是鬼，老百姓就不可能信你那一套，正所谓“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。

　　评析：结尾再次强调领导干部带头尊法学法守法用法的重要性，呼应首段。

　　总评：本文属于依法治国话题，选择领导干部带头尊法学法守法用法，抽象内容具体化了，通过领导干部这个“关键少数”，具体拆分出尊法、学法、守法、用法四个方面的内容，各项内容与日常工作、当下现状结合分析，进而提出对策，文章结构清晰，首段统领下文，四个分段为并列关系。分段论证中，如果能适当增加一些案例，论证会更生动、具体。

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