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2021年国家公务员考试-申论热点：“课本循环使用”值得提倡

2020-11-23 09:34:38 国家公务员考试 https://xiamen.huatu.com/guojia/ 文章来源：国考公务员考试网

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　　“课本循环使用”值得提倡

　　【热点背景】

　　“这里有40多吨教材，都是这三四天收来的，全部变废纸了。”近日，有记者探访一再生资源公司车间，看到一座近两层楼高的“教材山”。其中很多书本品相完好、干净整洁，直接“报废”着实可惜。但实际上，如此触目惊心的教材浪费见于各个教育阶段，有家长感慨，“卖了一麻袋的书，最后只能买得起一个麻袋。”

　　【试题模拟】

　　教材浪费严重是一个老话题了，十余年前开始就一直有媒体和学者关注并探讨我国教材循环使用应该怎么搞的问题，甚至推算出如果循环使用教材，可节约300万亩木材、52800万吨纯净水和633.5万吨煤，或援建4万所希望小学等等。然而令人遗憾的是，尽管每年在讨论，教材浪费的问题多年来依旧未得改善。对此，你怎么看?

　　【观点聚焦】

　　作为一种阶段性学习材料，教材的留存率并不高。数据显示，近5年全国中小学课本等各类教学材料的零售体量，平均每年约28亿册、金额超200亿元。而这些教材若能循环使用一年，节约费用可援建约4万所希望小学。更令人遗憾的是，没有物尽其用的教材仅是印刷出版物浪费的冰山一角。从儿童绘本、学习卡片，到考试用书、专业手册，除去少量具备收藏价值的，大部分都属于消耗品，往往是被翻看过一遍就进了垃圾堆。

　　无论是出于节约，还是着眼环保，“旧书循环”都具有极强的现实意义。就教材来说，其实我国在十余年前就明确表示鼓励循环使用。只是，呼声落地的过程中，遭遇了这样那样的梗阻。一方面，在种类繁多的纸制品中分拣可二次利用的书本，前期人工成本过高、后期销售渠道太少，无法形成完整产业链。另一方面，对于教材是否会改版、旧书的卫生情况如何，家长和学生难免心存疑虑。针对这些问题，我们其实可以从畅通一所学校的“微循环”开始。比如，安排图书馆对教材进行专门回收，组织学生开办“跳蚤市场”、图书置换公益活动，等等。

　　教材天然具备“内部消化”的便利，盘活其他类型的图书资源，则需要着眼更大范围、调动更多主体。眼下，传统的二手书市场甚是冷清，但一些二手书互联网交易平台颇为红火，还有平台开出了线下实体店，尝试将平台积累的读者引流至线下书店。从现实情况来看，二手书品类垂直、小众、利润空间较小，这些尝试能否蹚出一条新路，还有待观察。但从社会效益计，该领域还是很值得深耕的。相关部门不妨以此为契机，瞄准二手书流通的盈利痛点，对优质平台给予一定扶持，协助其探索更多发展的可能。与此同时，对定价标准、交易过程、服务质量等予以监管，倒逼这块市场走向规范化。总之，调动社会力量参与的热情，我们才有可能推动“纸上节约”。

　　实际上，阻碍教材循环使用最关键的“拦路虎”，还是每年数百甚至上千亿的“教材生意”。出售每一本新书都意味着更多的经济收入，循环每一页旧纸都意味着更高的管理成本，所以哪怕浪费再严重，旧书依然只能当废品卖，新生则必须持续购买新书。甚至有种奇葩观点认为，每年在新教材上投入的数百亿，不仅是培养人才的需要，更是促进消费的必需。

　　指望浪费拉动内需，何其荒谬!减少树木等方面的消耗，减轻家庭的教育负担……教材循环使用的好处毋庸讳言，其在国外早已非常普遍。在西方国家，一本教材的平均使用寿命为4到5年，而在我国只有半年左右。眼下，我国部分地区义务教育阶段的音乐、美术、体育、健康、科学、信息技术等免费教材，在一定程度上实现循环使用，可见教材循环使用理论上是可行的。

　　杜绝教材浪费是建设节约型社会的必要一环，然而观念的转变以及相关利益的存在让教材的循环使用说易行难，需要学生、家长、学校、出版社以及教育部门的多方共同努力才能实现。期待各方群策群力，制定可行方案以实现教材的循环使用，让教材浪费这个老问题真正得到彻底解决。

　　“读书足以怡情，足以傅彩，足以长才。”从身边做起，打通“旧书循环”有助于让节约成为社会习惯。而对于每一个用书、读书的人来说，爱护每一本书，怀着珍重之情将之交给下一位读者，也是一种对知识的敬畏。

（编辑：小彬）

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