2020年福建省公务员考试申论备考：申论也需“层次分明”

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　　2020年福建省公务员考试申论备考：申论也需“层次分明”

　　归纳概括题型在申论考试属于高频考点，考生在备考过程中需要重点练习，重点提升。在归纳概括题目的练习中，同学们常见的问题是“要点可以在材料中勾画出来，但是书写出来的答案难以拿到高分。”其实，从命题老师的角度看来，归纳概括题目和材料的难度也在逐年提升，如果仅仅通过勾画要点，摘抄要点，那么只能拿到基本的分数。想要拿到归纳概括高分，还需满足题目某些特殊要求——“层次分明”。

　　一、审题明确归纳概括的特殊要求。

　　以2018天津市考申论试卷第二题为例：

　　根据给定资料3，简述资料中的做法在改善和提高公共服务方面有哪些可借鉴的经验?(20分)

　　要求：(1)紧扣材料，内容具体;(2)逻辑清晰，层次分明;(3)字数不超过300字。

　　通过审题，我们明确这道题目的作答对象是“简述材料中的做法在改善和提高公共服务方面有哪些可借鉴的经验”，简单理解即“简述经验”，本质上是一道归纳概括题目。考生需要从给定材料3中寻找做法，而且是与“改善和提高公共服务”相关的好做法、成功做法。

　　除了通过题干明确作答范围和作答对象以外，考生还应关注作答要求：(1)紧扣材料，内容具体。即作答时材料为王，回归材料内容，勾画标记书写要点要尽量具体详细，宁多勿少;(2)逻辑清晰，层次分明。这条要求往往被同学忽略，或者即便看到了这条要求也只是一扫而过，不知道如何把要点写成“逻辑清晰，层次分明”。其实这条要求是希望各位考生能够在勾画标记完材料要点之后能够重新梳理材料要点之间的逻辑和层次，判断要点之间是否存在总分、总分总、转折、递进、因果等逻辑关系，以及不同要点之间是否意思相近、相同，如果是同一层面、同一领域、同一方向的要点要进行合并书写，并且能够高度概括要点的层面，体现综合概括的能力。(3)字数不超过300字。字数限制提示我们要做好要点字数的预判，切勿任性摘抄材料，填充无用要点。

　　二、阅读找点，思考要点层次、逻辑。

　　通过对材料认真阅读，同学们可以轻松勾画出如下要点：

　　1、建立“移动医疗平台”，让基层医院分享到优质的医疗资源，实现优质医疗资源的上下贯通，提升基层医疗服务能力，化解民众“看病难、看病贵”问题。

　　2、改善和提升公共服务需要国家拿出顶层设计，也需要各行业开展改革创新，关注弱势群体。

　　3、探索“老少融合”养老新模式。

　　4、年轻人为老人提供志愿服务，通过累积服务时间兑换住宿权和抵扣房租。

　　5、在老人居室之间，开辟年轻人居住的公益房，完善配套设施，吸引年轻人参与养老事业，增强敬老、爱老、助老之风。

　　6、制定进驻养老院公益房的资格标准，具体流程。

　　7、明确租金抵扣方式，

　　8、内部制定考评规则，对老年人进行满意度调查，按照志愿者参与积极性及完成效果，决定其是否延续入住。

　　要点勾画完之后，我们不能直接把要点逐条罗列在答题纸上，而是需要思考要点之间的逻辑、层次关系：第一要点2 表述理论化，具有概括性，其中“各行业开展改革创新，关注弱势群体。”是对上下两个案例的总结。所以考生在答案书写时应将要点2放到答案的第一句，起到总起下文的作用;第二，“简述经验”不等于直接照抄材料细节表述，还需要适当提炼概括，如要点1中提炼是建立共享平台要点。3、4、5中提炼创新服务模式。要点6、8概括提炼为做好保障工作。最后无论“移动医疗平台”还是“老少融合”养老新模式，其侧重的对象都是弱势群体，如西南边陲的医生、老人等，可以概括提炼为“精准对接需求”。

　　三、答案书写

　　可借鉴的经验是创新改革公共服务模式，更多关注弱势群体。具体经验有：一是建立共享平台。通过建立移动医疗平台，促进优质资源共享利用，让优质医疗资源上下贯通，提升基层医疗服务能力。二是精准对接需求。多一些以弱势群体为中心的行动自觉，在看病、养老、租房等方面扶助弱势群体。三是创新服务模式。探索建立“老少融合”养老新模式，对于具备养老服务热情的年轻人，专门开辟公益房，让其通过提供志愿服务兑换住宿权和抵扣房租。四是做好保障工作。预先制定完备的考核标准和考评规则，对申请入住公益房的年轻人进行考核，并且每半年进行一次志愿者服务考核，防范公益变味。