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2014福建省考申论热点:城管暴力执法公信力何在

2013-12-16 13:57:01 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源:厦门华图

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2014福建省考申论热点:城管暴力执法公信力何在
 华图教育 叶笃生

      热点概述
  城管暴力执法的新闻可谓屡见不鲜,悲剧一再上演。城管和商贩之间的斗争也是针尖对麦芒,现在只要谈论城管,负面信息占据大半新闻版面,让普通民众对此都能高谈阔论,城管成了“过街老鼠——人人喊打”。正值两会期间,广州就爆出了城管暴力执法的新闻。
  2011年11月,在乌鲁木齐二毛天山花园小区门口,每天都会有一些辛苦的老人在摆摊卖瓜子,不管刮风下雨。老人在卖瓜子挣钱糊口。但是,在2011年11月6日的傍晚,却发生了这样一幕令人气愤的事情。城管发现有人在拍照,所以转过身。城管个个手拿橡胶棒,无比嚣张

 模拟题
    目前城管执法中存在那些方面的问题?
    参考解析
  一是迄今未有一部全国性的《城市管理法》或者行政法规导致城管“执法”缺少法律依据;
  二是缺乏统一性和规范性,领导机构缺失;
  三是法律监督缺位,僭越公安权力;
  四是城管队员法律身份不明,素质参差不齐,打手流氓混迹其中,借执法之名、行夺财谋私扰民害民之实。
要想解决城管的暴力执法,必须做到以下几个方面:
  首先,城市管理的目标是提高市民生存、生活质量,当人们的需求与城市管理的其他需求发生矛盾时,应把人的需求放在位,实现人性化管理。城市管理既要满足城市管理秩序的要求,也要满足城市弱势群体的生存需求,体现和谐社会的宽容精神,以人为本,树立使命主体的观念。城管部门要从原有的不文明执法中吸取经验,转变城管执法了理念,成为为人民服务,为弱势群体解决困难,为相对人谋出路。照顾弱势群体,解决他们的实际困难是政府的职责所在,只有政策引导得当,城管执法相对人才会选择合作守法的生活方式。
  其次,针对城管执法部门法律地位不明确的现状,当务之急就是尽快制定一部专门的有关城市管理的综合执法的法律,使城管部门能够得到相对人更大的认同。
  第三,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权,使城管执法人员在执法过程中有具体的处罚标准,不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。
  城管执法既关系城市形象,又影响着城市竞争力、亲和力。针对于城管执法存在问题,要采取一些方法让城管执法变得阳光。
加大宣传力度,提高市民对城管工作的认识,就题目中垃圾费来说,要通过宣传将这一正常的收费形成为市民自觉缴费的行为;
对城管工作人员进行培训和教育,使工作人员树立正确的工作理念,并且定期对城管人员进行考核;
第三,完善城管部门的规章制度,加强对工作人员队伍的管理。
相信通过以上办法的实施,城管工作人员会用实际行动让群众对城管改观并且理解城管的工作,这样使城管展现其正能量,维护城市的市容市貌,成为合情、合理、合法的城市执法者。
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