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2013漳州事业单位面试热点：治官需先察官

2013-09-03 15:17:07 福建事业单位考试网 //xiamen.huatu.com/sydw/ 文章来源：漳州华图

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制度由人来设计、制定，也由人来执行和遵守，归根到底是为人服务的。而人总是生活在一定的社会制度之下，按制度设定的规程或范围行事，受制度的激励或限制。在制度与人的关系中，人是主动因素，也是可变因素，而制度具有稳定性和长期性。用制度管权管事管人，核心是用制度管人。管住了人，也就管住了权和事。

　　在我国古代，就有一项以官为对象、以察官治官为主要目标的制度，这就是监察制度。它产生于中华民族的文化土壤之中，内容丰富，历史悠久，连绵两千余年，为封建国家的治理作出了重要贡献。虽然我国古代监察制度具有历史的局限性，但以史为鉴，可知兴替。了解我国古代的监察制度，对于今天的制度建设有一定的参考意义。

　　监察制度的产生与古代官僚制度的形成有密切联系。据《史记》记载，战国时期官僚制度逐渐取代世卿制度，监察制度也随之产生，出现了执掌监察、整肃百僚的御史官职。自战国至晚清，监察制度经历了两千余年的发展历程。汉武帝时，划分天下为十三部监察区，每部设部刺史一人，负责监察地方长吏与豪强势力。唐朝建立一台三院的监察体制，中央设御史台为高监察机关，下设三院，分管百官、朝仪、巡按。明朝建立以后，改御史台为都察院，特别重视御史巡按地方，将全国划分为十三道监察区，定期或不定期派御史巡按监察。清朝在关外肇基阶段便建立了都察院，入关以后监察制度基本沿袭明制。　

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