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2014年国考新时事：取消电力直接交易试点行政审批

2013-08-15 11:16:42 国家公务员考试 https://xiamen.huatu.com/guojia/ 文章来源：厦门华图

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　时事政治：国家能源局近日发布《通知》称，今后对于电力直接交易试点将不再进行行政审批，电力直接交易实行东中西差别化准入政策。分析，电力市场化改革步伐进一步加快。

　　传统的用电模式是用户向电网购买，然后按照国家统一价格向电网企业缴纳电费。而电力直接交易，是指发电企业和终端购电大用户之间通过直接协商的形式确定购电量和购电价格，然后委托电网企业输送给用户。

　　厦门大学能源研究中心主任林伯强表示，目前我国电力还是由国家发改委控制价格，由电网企业统一销售。如果直购电规模能够扩大，将进一步推动电力市场化。

　　林伯强：它就是想打破单一卖家这种局面，形成多买家多卖家的局面。肯定是有利于竞争。对整个电力行业电力市场的活跃程度，对今后的竞争都有很大好处。

　　在能源韩小平看来，以后电网企业将逐步发展成为稳定低利润型的公用事业服务企业。

　　韩小平：如果你又是运营者又是销售者就很容易形成垄断。高速公路只是你走多少公里我收多少钱。如果把运营和销售进行一些分离，电网根据输电的压力等级和距离来确定一个输电的价格，那么在一定程度上就可以打破现有的垄断。

　　韩小平指出，电力直接交易还将为双方优化资源配置创造条件。

　　韩小平：如果我用电稳定，长时间的我不需要调峰，这样的电就会相对便宜一些。而我这个用户用电很不稳定，而且我要求的供电安全保护要更强，可能这个电就要相对贵一些。这就反映了一个真实的市场成本。在一定程度上也会改变企业的用电方式，减少浪费的同时也可以提高电网的利用效率。

　　电企大的客户往往是高耗能企业。为避免高耗能企业产能死而复生，《通知》提出电力直接交易实行差别化准入政策。东部地区，一般性的高能耗企业，原则上不安排参与直接交易;中部地区，参与企业单位能耗须低于当地工业企业平均水平;西部地区，参与企业单位能耗须低于全国同行业平均水平。

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