2013年厦门事业单位考试申论范文：中国光伏业遇冷反思(2)

　　【导读】厦门华图同步厦门华图发布：2013年厦门事业单位考试申论范文：中国光伏业遇冷反思(2),详细信息请阅读下文!更多资讯请关注厦门华图公务员微信公众号(xmhuatu)和福建事业单位考试备考QQ群：916537385()，获取更多招考信息和备考资料。厦门华图培训咨询电话：0592-5168870，5168871。

任何一个政府，都会对新兴产业发展寄予更大的希望，因为，它很可能就是新一片市场的蓝海，新一波竞争的引领。只是，政府不可不慎重：如何介入?介入多深?新兴产业发展离不开政府的决策引领、产业导向，但政策扶持的重点应是市场需求的拉动，而非生产环节的刺激;底线应是经济效率的提升，而非公共财政的浪费;取向应是发展模式的转换，而非传统路径的依赖。而且，传统产业不等于落后产业。市场的拓展依然有其稳固的需求，价值的提升依然有其巨大的空间，产业的升级依然有其多样的机会。政府对传统产业绝不能顾彼失此，轻言弃守。
无锡尚德破产重整对各级政府的警示是什么?

行政力量不能替代市场规则。它无法改变市场竞争法则、产业升级规律和经济发展周期。市场的“优胜劣汰”，正是企业成长壮大的正道，也是产业结构转型的契机。中国的光伏产业为什么难以拥有核心技术，始终处于低端位置，在行业技术变革、市场需求异动和贸易摩擦加剧的情况下深陷困境难以自拔?经营时有政策扶植，困境时有财政支持，市场之手难以发挥应有的效用，这是一大诱因。

政府服务不能遮蔽公平竞争。“亲商安商富商，共兴共荣共赢”，在各地招商引资中,我们听多了这类激动人心的承诺。其实，更为牢靠、更为重要的，是创造透明、公平的市场环境。投资优惠、政府服务在不同企业、不同产业间的过度倾斜，只会导致资源配置的扭曲，导致市场经济基础的损害，导致企业家创新精神的失落。回归市场选择，回归公平竞争，回归效率原则，才能真正激发企业自身的造血功能。

政策扶持不能没有制度边界。看看一些地方，名目繁多的项目审批，变形走样的财政补贴，管理松弛的投资融资，一双双有形的政府之手，在改变着企业的行为逻辑，“跑部钱进”成为一种经营之道，在诱导着部门的设租寻租，由此滋生出愈演愈烈的腐败现象。政府还权于市场，必然要求为政府对企业的政策扶持、公共服务划定不可逾越的边界，加强依法行政的监督。

在尚德敲响的警钟声中，我们当反思政府职能定位。政府应是市场秩序的维护者，而不应是市场经营的参与者。当反思产业发展模式。在中国市场经济跨越粗放型、赶超式、发育期之后，政府主导型经济再也不能延续下去了。当反思经济发展思路。那就是彻底改变以GDP为纲的发展思路，转换以GDP为导向的政绩考核。否则，尚德警钟还会不断敲响。

推荐阅读：2013年福建事业单位面试考题（8月11日）
2013厦门事业单位行测辅导：快速抓住题干重点内容
2013厦门事业单位申论热点：官员“失踪”