2013年厦门事业单位时政热点：改变城管理念刻不容缓
2013-08-14 13:42:27 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图
【导读】
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“瓜农之死”又一次将城管与摊贩的矛盾问题摆在了公众面前。临武不幸死亡瓜农邓正加的遗体，初步检验显颅内有伤情。20日下午，临武县召开常委会决定，免去城市管理行政执法局局长、党组书记胡郴和分管执法的党组副书记邹红卫的职务。临武警方以涉嫌故意伤害罪，对瓜农邓正加死亡事件的廖卫昌、袁城等6名涉事城管工作人员实施了刑事拘留。
颅内有伤情这一结论，说明邓正加死前脑部曾遭受外力伤害。临武城管官员被免，6名涉事城管被刑拘，初步还家属一个公道，对邓正加在天之灵，也是一种告慰。
城管向瓜农狠下毒手，这不是个案，现实中，城管在执法中致人伤亡的事件屡屡发生。究其原因，固然有城管个人的因素——一些地方城管招募把关不严，导致许多素质低下的人进入城管队伍。加之，对于城管在日常执法的暴力行为，许多地方政府往往睁一只眼闭一只眼，鲜有以零容忍姿态，一个不漏严厉追究的。这种宽容和偏袒助长了一些城管的违法气焰，导致“小恶”一天天不断累积，终酿成“大恶”。
如何从机制上保障执法的文明，这是包括临武在内的许多地方，都急需解决的问题。不过也要看到，消弭城管商贩间的矛盾冲突，解开他们之间的死结，仅仅是从执法层面，通过提高执法人员素质和执法的人性化来解决，远远还不够。我们更需要反思和改进的，是城市管理的理念和体制。
我们现在的城市管理，过多地强调的是城市的整洁与秩序，将摊贩的生存问题，置于可有可无的地位。正是在这一理念的支配下，摊贩在各地被严禁，即便存在农民进城直销需求的三四线城市，同样严管摊贩。例如临武在闹市区为进城农民开设了临时销售区，但当地农民抱怨，政府划定的区域太小。严管之下，使得摊贩处于普遍性的违法状态，这就导致城管和摊贩间长期的游击战，也给权力寻租留下余地，在临武，摊贩只要向城管进贡，就能相对自由摆摊。
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