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2014年国考申论热点：职校条件不比破窝棚

2013-08-14 11:11:45 国家公务员考试 https://xiamen.huatu.com/guojia/ 文章来源：厦门华图

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　　职校条件不比破窝棚

　　 ——师资难以改善为几何

　　“一中建造了新校舍，腾出来的老校舍就给普通初中，普通初中原来的破校舍就给职业院校。”、“食堂臭烘烘的、宿舍黑乎乎的，我是家长绝对不让孩子去上职业院校。”这是对职业院校的现状真实的描绘。不仅学校师资条件差，教育资源也不完善。这其中的原因到底为何?

　　从源头上看，首先是公共财政对提高教学质量、改善办学条件与基本建设的资金投入比例过低，只占全国高职高专生均经费投入的38.59%，但对于人员、公用等基本支出过高，占到了61.41%。本身的投入较少，造成了职业院校不敢也没有钱对校舍等基础设施进行改善，在这样的环境里教学，不仅教师缺少舒适的教学环境，同时对学生来说也会造成一定的心理影响，进而影响教学环境。

　　其次，长期以来，大多数地方职业教育财政经费分配实行“基数+增长”的办法，近几年又参照行政机关经费零增长的做法，但是多数地方常年未调整职业院校的“基数”，就算有一定的“增长”，大多数也是以专项经费的形式安排，使得部分职业院校办学条件难以改善。虽然专项资金很能体现政府的政策意图，但是学校各异，从专业的设置、规模结构、办学基础有差别，使学校不得不使用甚至挪用教育经费，适应专项资金的统一要求申报项目和安排，部分学校甚至出现经费经常不足、难以跟上职业教育改革发展需求。

　　第三个原因，就是对加大整夜教育的投入往往只停留在文件上、口头上。全国普遍范围来看，还是有一部分地区的认识停留在“重普教、轻职教”的阶段，难以加大对职业教育的认识，认识不到位，就导致在学校的布置安排不能统筹兼顾，普通教育和职业教育难以协调发展。

　　在全球范围来看，对于职业教育的重视程度可谓千差万别。

　　在巴西，职业技术教育在教育体系中占有重要地位。同时，一所好的私立职业技术学校的学费也是不低的，甚至高于教学质量较好的公立学校。巴西的职业教育是对于促进巴西青年就业的有力措施。许多年轻人在接受职业培训后，不仅可以找到薪水更高的工作，同时他的职业发展前景也是非常可观的。在学校职业教育体系之外，巴西还有一系列校外的职业教育结构，例如国家工业培训服务中心、国家贸易培训服务中心。国家农业培训服务中心、巴西支持微笑企业培训服务中心和国家交通培训服务中心等。虽然这些教育机构都是私营的教育机构，但办学的经费却来自于企业上缴国家的工资税和农民上缴的农村职业教育税。

　　在日本，政府始终把建立完善的职业教育体系作为发展职业教育的战略方针。日本的职业教育有非常完善的一套体系，针对各个年龄和各个行业的人群。同时它的评价标准也是完整的，毕业生拿到的文部省颁发的证书在日本受到同等对待。与巴西相同，日本也注意发展企业和个人开办职业教育机构，他们的培训人群非常广泛，终都是为了大限度的培养人们的职业技术能力，保障人才的培养和储备，促进日本社会的发展。

　　十七大报告中曾经指出，“要大力发展职业教育”，如今十八大中又明确指出，“要加快发展现代职业教育”，这“现代”二字的加入，赋予了职业教育改革发展的目标和内涵。因此，中国的职业教育要在发挥传统技能训练优势的同时，要更注重与时俱进，培养全面发展的高素质技能人才，不能仅仅满足于教给人的谋生手段，而更多的要注重实现人的全面发展和可持续发展。在培养过程中，要加强的不仅是与现代科技相适应的现代技能，而且还是与当今时代相适应的职业素养，例如时代精神、创新意识、实践能力以及社会责任感等等。但是所有的发展都离不开资金的投入，加强对职业教育的重视不能仅仅停留在书面，而要从源头上解决，从意识上改变，加强对资金的投入，终完善我国的职业教育体系。

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