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2013国家公务员考试笔试备考：申论指导(39)(2)

2012-08-09 11:07:00 国家公务员考试 https://xiamen.huatu.com/guojia/ 文章来源：厦门华图

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（1）、升华主题。对文章的题目或文章首段的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到升华主题的作用。

（2）、引用名言，强化主题。在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力。

（3）、借意抒情，虽然言已止，但余味无穷，耐人深思。

在搞明白“常规四层法”的基本框架和含义以后，我们还有注意三个组织文章的框架结构，总结如下：

框架结构一：以正面论证为主

框架结构二：以对负面的材料分析为主

框架结构三：以揭露实质、指出危害为主

【范文】略

在明白上述三种行文的框架结构以后，我们再回过头来看看常规四层法的考题实践：

【常规四层法考题实践】

2006年某地申论的第三题要求谈自主创新，现以一篇网络上的满分作文为例，此文就是典型的四层法模式作文。

以自主创新谋求全面发展

纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致终实现一统天下之伟业。而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”——江主席曾高屋建瓴地强调。而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道, 双边贸易规模大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。（首段指出自主创新水平低这个问题）

创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢？社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？（接着分析自主创新水平低的原因）

首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法,鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。

其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是生产力。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。

再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。

务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。（然后提出、分析提高自主创新水平的对策）

长城非一日之功，创新非片刻使然。政府要从打造“服务型政府”为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗！（编辑：admin）

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