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2012福建公务员考试笔试备考：申论考题(3)(3)

2012-07-14 11:08:49 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图

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记者：官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因，有多起煤矿事故查出背后有腐败。
李毅中：对这个问题的认识，我们也是逐步深化的。在查处重特大生产安全事故时，我们发现有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职，也存在着权钱交易、官商勾结现象。通过专门调查，发现有几种表现形式：一是有的国家机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股；二是自己或支持亲友办煤矿；三是利用手中的权力，如审批权等发生权钱交易，成为违法违规行为的保护伞；四是参与瞒报事故或庇护事故责任人；五是袒护生产经营中的非法违法行为。
记者：该怎样解决这个问题呢？
李毅中：这些问题引起了中纪委的高度重视。２００５年８月份开始，中纪委牵头清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人非法入股煤矿，共有５３５６人登记入股煤矿资金７．５５亿元，有７．０９亿元已经清退了。我认为，清纠煤矿入股要制度化、经常化。与此同时，国家层面有法律，国务院层面有法规，加上司法机关的严惩，还有社会公众和媒体的监督举报，查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败现象，力度会越来越大。
记者：安全生产在具体工作中，有没有形成一套理论体系？也就是说，靠什么理论来指导我国安全生产工作的具体实践？安全生产有没有规律可循？
李毅中：近两年，我们通过探索初步形成了以“安全发展”为核心的安全生产理论框架。这个理论，首先源于中央的决策和中央领导同志的指示。五中全会提出安全发展的科学理念和指导原则，六中全会把安全生产作为人民群众关心、直接、现实的问题之一，纳入构建和谐社会的总体布局。其次，安全生产是社会生产力水平的综合反映。我们安全生产理论框架是借鉴国内外经验，总结了安全生产的规律提炼出来的。建国以来一直到２００３年，每年ＧＤＰ的增长率和死亡指数呈现相关吻合。这就是规律。经济发展不仅要建立在资源环境能够承受的基础上，也要建立在保障人民生命财产安全的基础上。
记者：具体突破和创新之处体现在哪些方面？
李毅中：“十一五”规划纲要次设立了安全生产的专篇，次出现了两个约束性指标：亿元ＧＤＰ事故死亡率，十万工矿商贸从业人员事故死亡率。国家统计局次把这两个指标加上道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，共计４个指标纳入国家统计公报。这就使安全生产成为全社会的工作，纳入经济发展和社会进步的总体战略，以期进一步得到全社会的关心和支持。这是推动安全生产状况好转的精神动力、理论支撑。
记者：搞好安全生产，必须标本兼治，重在治本。小煤矿关闭不了，有人说是由于经济政策没有到位。您认为应该制定什么经济政策？
李毅中：２００５年底国务院１１６次常务会议确定的安全生产的１２项治本之策，其中很重要的一部分就是经济政策。
（编辑：厦门华图）

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