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2012福建公务员考试考题申论:破除“潜规则”、商业腐败(9)

2012-06-29 09:42:05 国家公务员考试 https://xiamen.huatu.com/guojia/ 文章来源:厦门华图

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  潜规则流行,贻害无穷。首先,它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是依靠相应的制度、秩序来维持的。而潜规则恰恰破坏制度、扰乱秩序,严重败坏党风政风民风,诱发腐败现象,侵蚀社会肌体。其次,它严重损害群众利益。近年来,群众反映强烈的食品安全、药品安全、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止,一个重要的原因,就在于一些部门和行业不是按显规则办事。再次,它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手,扰乱市场秩序,导致不正当竞争,引发权力“寻租”行为,扭曲社会主义市场经济体制。
  构建社会主义和谐社会,维护人民群众切身利益,保障社会主义市场经济健康发展,必须坚决破除形形色色的潜规则。
  首先要加强思想教育。要重点加强理想信念和廉洁从政的教育,牢固树立立党为公、执政为民的理念,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,带头树正气,自觉抵制包括潜规则在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育,坚决按党纪国法、规章制度办事,守规矩,讲政策,不给潜规则留下可乘之机。
  其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规则,它与潜规则具有此消彼长的关系,潜规则泛滥,从一个侧面反映了制度的缺失。因此,破除潜规则,不但要加强思想教育,更要从制度上着手。要不断建立健全针对潜规则的制度体系,潜规则在哪里出现、在哪里盛行,就要对症下药,设立相应的制度规定,从源头上堵塞漏洞。潜规则的要害是“潜”和“暗”,怕“阳光”和曝光,所以,破除潜规则,要坚持和完善各项公开办事制度,切实保障人民群众的监督权和知情权。
  知情是监督的前提,人民群众享有知情权。越是容易出现兴规则的地方,越应该加强公开性和透明性,特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面,更有必要公开透明。有了实实在在的公开监督,就能不断减少和破除潜规则。
  策论文和政论文是公务员录用考试申论写作中重要的两种类型,既有联系,又有区别。它们都属于申论文章,因此都是“官味”议论文,都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规范的表达。它们的区别在于,策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和迫切性等问题。下面是两篇范文,也是2008年陕西省公务员考试申论考题第三题的答案,都是围绕“潜规则”的主题展开的,分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。
政论范文:
破除“潜规则”刻不容缓
  当前在不少地方、行业、部门和人际交往中,一些人遇事不是按法律法规、规章制度办,总是在这些显规则之外寻求“潜规则”。诸如,进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。“潜规则”的蔓延,危害了社会机体的健康,损害了广大人民群众的利益。因此,贯彻落实科学发展观,破除“潜规则”势在必行,刻不容缓,意义深远。

(编辑:厦门华图)

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