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2012厦门公务员考试考题申论：城乡一体化建设(5)

2012-06-28 10:44:30 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：厦门华图

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加快农村经济社会发展促进城乡一体化建设

    改革开放以来，农村经济社会发展迅速，农民生活水平大幅度提高，但是城乡差距不但没有缩小，近来还有扩大之势。据国家统计局数据表明，中国城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入比已达到3.1：1，经济收入的巨大差异致使众多农民抛荒进城务工，给城市发展带来了巨大的压力。中国城乡在经济、文化、社会等各方面的巨大差距已严重制约了中经济的进一步发展。
    中国长期以来实行的以户籍制度为体现的城乡二元社会结构是造成农村经济社会发展缓慢，城乡差距拉大的根本原因。人为地将城市农村分割为两个社会的做法，不仅使农村饱受经济发展缓慢、社会保障体系脆弱、基础设施不完善的困扰，而且使城市内需饱和而农村市场开发缓慢，进而制约经济增长。因此，创新农村发展观念，深化农村综合改革，增强农村经济活力，促进城乡和谐发展是摆在各级政府面前的重要工作之一。
    逐步施行户籍制度改革，完善农村人口管理方式是促进城乡一体化发展的根本。要改变农民在经济社会文化教育等方面的不公平待遇，必须创新人口管理方式，对把国民分为城市人和农村人的户籍制度进行改革，并完善相关的配套措施。通过淡化身份和加大农村社会保障体系建设的力度，努力缩小多年来因户籍制度带来的巨大大福利保障差距。
    加大对农村基础设施建设投入力度，改善农村经济社会发燕尾服环境是促进城乡一体化发展的基础。目前许多农村地区落后的基础设施造成的交通不便已成为制约农村经济进一步发展的瓶颈，通过扩大对农村基础设施的建设，改善农村人口的交通、教育、居住环境，缩小城乡生活质量的差距，为农村经济进一步发展夯实基础。
    继续深化农村综合改革，活跃农村经济，提高农民收入是缩小城乡差距的关键。要继续规范土地承包流转制度，解放农村生产力，深化林权制度改革，增加农民财产性收入，因地制宜发展特色经济，引导农民走特色产业化道路，切实增加农民的可支配收入。
    大力扶持乡镇企业发展，增强农村经济活力，带动相关产业发展是促进农村经济发展的重要支撑。一个企业的发展壮大可以带动一个产业的发展，然而众多的乡镇企业却因为贷款渠道不畅而限制了其进一步壮大，要改变这种现状必须加大对农业和乡镇的支持力度，增强乡镇企业造血功能，提升农村经济活力。
    罗马建成非一日之功，农村人口众多、经济底子薄弱的现状决定了促进城乡一体化发展是一项需要统筹全局、着眼未来的巨大工程，这就需要各级政府在认真落实好每项中央支农惠农政策的基础上，落实科学发展观，创新工作方式方法，着力缩小城乡差距，和谐城乡发展，促进城乡真正一体化发展。（1052字）

（编辑：厦门华图）

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