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2012福建秋季公务员考试申论热点:促进物流业健康发展

2012-05-29 14:40:21 公务员考试 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源:厦门华图

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   「背景链接」
  2011年6月8日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步促进物流业健康发展工作。会议指出,2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来,物流业快速发展,产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施,一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现,制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施,促进物流业健康发展。会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、加大政府投资和银行信贷支持、以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求。
  「热点时评」
  降低物流成本的必要性降低物流成本,是加强物流管理工作的重要内容。物流成本是在物流活动中所消耗的活化劳动和物化劳动的总和,也就是伴随着物流活动而发生的各种费用的总和。物流成本又叫“物流费用”,它可以反映物流企业活动的经济状态。物流管理的本质要求是求实效,即以少的消耗,实现优的服务,达到佳的经济效益,积极而有效的物流管理是降低物流成本、提高物流经济效益的关键,做好物流管理,可以实现合理运输,使中间装卸搬运、储存费用降低、损失减少;可以协调好物流各部门、各个环节以及劳动者之间的关系,从而提高物流活动的经济利益。物流成本的降低,可以体现出物流管理的成效,同时也直接影响到企业在竞争中的地位。
  影响物流成本的因素物流合理化:物流合理化是使物流设备配置和一切物流活动趋于合理,具体表现为以尽可能低的物流成本,获得尽可能高的服务水平。对于一个企业而言,物流合理化,是影响物流成本的关键因素,直接关系到企业的效益,它是物流管理追求的总目标。物流合理化包含许多内容,不能简单地局限于运输、保管、装卸、搬运、包装、流通加工和资讯处理等物流要素的合理化。应把物流设备和物流活动看作一个系统,各物流要素同处于该系统之中,发挥着各自的功能和作用。比如有时提高运输频率,运输成本增加了,相反仓储保管的成本下降了,总的物流成本也减少了,这就达到了目的。由此可见,物流的合理化要根据实际物流流程来设计、规划,不能单纯的强调某环节的合理、有效、节省成本,就把物流合理化当作是整个物流系统的优化,优化的组成,达到低的物流成本。
  当前物流行业存在的问题
  1.物流企业基础设施不配套,自动化网络化程度低;2.物流管理分散,整体效益较差。长期以来,我国物流行业管理一直沿袭计划经济体制的模式,使原本一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干个部门;3.物流发展的专业化程度不高;4.物流企业规模小,整体物流规划不够理想;5.物流专业人才缺乏。当前我国在物流人才的教育和培养上比较缓慢,市场上符合要求的物流人才较少,并且层次较低,物流专业人才缺乏;6.过路费、过桥费过高。据相关数据显示,全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占全世界70%.对于物流业而言,路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一,路桥费的提高势必会造成物流成本的增加,从而影响物流企业的发展。
  促进物流业健康发展的有效途径:1.要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。2.要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。3.要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费,大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理,解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。4.要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件,逐步减少行政审批,提高审批效率。5.要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合,鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务,支持商贸流通企业发展共同配送。6.要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发,加快先进物流设备研制,制定和推广物流标准,适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享。7.要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持力度,积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度,拓宽融资渠道。8.促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策,鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持力度。严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。
  现代物流产业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业,已经成为我国国民经济发展的动脉和基础产业。现代物流产业的发展,既是社会分工的必然结果和市场经济的必然要求,也是贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的重要内容,对于提高我国经济运行质量和效益,增强综合国力都有着非常重要的作用。我国现代物流产业发展已经取得了显着成就,但是其未来发展仍面临诸多深层挑战。因此,必须明确我国物流业在理论和实践方面的发展现状,从实际出发,逐步解决问题,为物流业的进一步发展打好基础。

 

(编辑:厦门华图)
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